中共“批量”选拔党外干部

　　新华网长沙12月28日电（记者李志晖　沈洋　蔡敏　李丹）明年1月，湖南省为党外人士预备的13个副厅级职位即将确定最终人选。这是湖南迄今公选党外领导干部职位最多、级别最高的一次，也创造了改革开放30年来的政坛新景观。

　　本次选拔面向全国，民政、农业、人口和计划生育等部门以及诸多高校的副职虚位以待，吸引了430名海内外党外人士报名。考生需经报名、资格审查、笔试、面试、考察与公示、讨论决定、试用等层层环节，方能正式走马上任。

　　负责此次选拔工作的湖南省委组织部副部长李宗文说，13个副厅级职位都已有了满意人选，现正处于讨论阶段，最后结果即将揭晓。

　　中国民主建国会会员彭继球是368个符合报考资格的参选人之一，他报考了湖南省民政厅和农业厅副厅长两个职务。尽管未能进入面试，但他认为，这次选拔体现了“中共与党外人士真诚合作的态度”。

　　他说，这次考试设置了“领导工作实务”内容，体现了“选什么干部考什么”，防止出现高分低能。

　　据了解，本次公选中，54名考官分为六组，各考官在临考前抽签决定参加哪一组面试。考官当场向考生亮分，全程录像并有观察员监考。面试考官中有8名党外人士，另有8名党外人士担任面试观察员，在面试中有效行使参与权、监督权。

　　分析人士认为，与以往偶发的、个别的选拔党外干部相比，湖南此次公选时间更集中、规模更大，导向作用明显，是落实多党合作和政治协商的又一重要举措，标志着中共统一战线政策的进一步发展。

　　湖南是新中国缔造者毛泽东的故乡。在新中国成立之初他就指出：“没有非党干部参加政府就会出毛病。共产党要永远与非党人士合作，这样就不容易做坏事和发生官僚主义。”

　　新中国成立初期的6位中央人民政府副主席中，非中共人士占3席，政务院副总理、部长中非中共人士也占较大比例。但是，这一制度设计从1957年开始受到扭曲，在“文革”中遭到破坏。

　　近年来，中共出台一系列政策，为党外人士直接参政创造条件，并保证他们“有职有权”。中共十七大报告明确要求“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”。

　　2007年，来自致公党的万钢出任科技部长，成为改革开放以来首位出任国务院正部职的党外干部。其后，无党派人士陈竺出任卫生部长。各地党外干部培养使用工作新举迭出，党外人士参政成为政坛热点。

　　中共湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰说：“共产党领导的多党合作是中共领导政权，并不是包办政权。民主党派来自不同阶级和界别，是建设中国特色社会主义的重要智力资源。”

　　中国国民党革命委员会的成员马志武自去年8月任江西省交通厅长一年多来，利用中央4万亿投资拉动内需的政策，基本打通了江西与周边省份高速公路的接点，对构筑畅通的国家高速公路网起到重要作用。

　　建筑专业出身的马志武此前曾任江西省建设厅副厅长。“中共选拔党外干部决不是摆花架子，所配备的职位都来自重要单位，体现了中共不拘一格用人选才的气魄。”他说：“与其他厅长一样，我的工作得到了各级政府的支持。”

　　李宗文正在考虑如何打破干部职位部门所有，让优秀人才配备到最适合的领导岗位。

　　一些党外人士和专家建议，今后在更大范围内选拔党外人士，并适当拿出一些正职进行公选。同时，在考试题目设计上更加科学，更加注重实务处理能力。

　　中央党校教授王贵秀说，选拔产生党外干部只是推进政治体制改革的步骤之一，今后应探索、建立更加完善的配套制度，使党外干部依法独立行使行政权力，保证其履行好在部门工作中的决策权。