重庆市：创新机制积极破解非公经济组织党建难题

　　新华网重庆12月29日电（记者王晓磊）在深入开展学习实践科学发展观活动中，重庆市全面调查摸“底子”，落实责任压“担子”，创新方式寻“路子”，强化服务搭“台子”，多措并举选“苗子”，积极破解非公经济组织党建难题。

　　针对非公有制经济组织党组织覆盖率不高、党的力量薄弱的实际，重庆市将非公有制经济组织党组织集中组建工作列入全年工作重点，创新机制，集中力量破除难关。截至11月30日，重庆市非公有制经济组织党组织覆盖率达54．85％，提高9．8％。

　　一是全面调查摸“底子”。重庆各区县部门通过逐户核查摸底，建立《规模以下非公有制企业名册》等8套名册，每月更新，保证非公有制经济组织情况清、底数明。重庆涪陵区采取拉网排查、上下校查、走访核查、重点彻查“四法”并用，对规模以下非公有制企业进行彻查，建好了“明白账”。

　　二是落实责任压“担子”。首先是领导干部包建。重庆万州区一家企业对建立党组织缺乏兴趣，万州区委组织部长谭德成利用调研的机会，深入做思想工作，说服了业主建立党支部。据统计，由领导干部包建的党组织有568个。其次是党建工作指导员帮建，从机关干部、专业军人、优秀大学毕业生中选派党建工作指导员进行“一对一”帮建。第三是有关职能部门和群团组织助建，发挥工会、工商联、共青团的桥梁纽带作用。

　　三是创新方式寻“路子”。对于条件较成熟的非公经济组织，实行“创造条件单独建”；对于规模较小、党员人数较少的非公经济组织，根据地域相邻、行业相近的原则，按照业缘、地缘、趣缘关系，依托商务楼宇、综合市场等平台，实行“整合资源联合建”；对仅有零星党员、不具备联建条件的，采取“属地管理挂靠建”。

　　四是强化服务搭“台子”。首先是加大经费投入，重庆各区县和乡镇视具体情况向新建党组织提供500元至5000元不等的启动工作经费，对党员缴纳的党费年底全额返还，并按每名党员30元标准匹配活动经费；其次是提供物质保障，免费为新建党组织制作牌子、公章，购置党旗、党徽等，协调解决办公和活动场所；三是开展优质服务，帮助各级党组织开展工作。

　　五是多措并举选“苗子”。一是内部选，如万州区新建党组织书记中，有76人从非公有制经济组织高管里挑选；二是外部派，选派机关退休干部或后备干部、村社党员干部兼任党组织书记；三是公开聘，在征得业主同意后，由非公有制经济组织从各级两新工委的党务工作人才库聘请或面向社会公开招聘党务工作者人选。如新大兴公司面向社会公开招聘的党委书记姜伟玲，大力开展励志建家、温情暖家、组织强家、文化兴家的“四家”活动，凝聚了公司76名党员和3000多名员工。