安徽省9市2厅回复网友致省委书记王金山留言

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　　人民网北京12月28日电安徽省委督查室今日发来第31批网友留言回复。安徽省马鞍山市、六安市、滁州市、淮北市、亳州市、阜阳市、安庆市、宿州市、合肥市9市有关部门及安徽省计生委、教育厅共同对人民网网友留言反映的28项问题作出回应。

　　具体回复内容如下：

　　【网民留言】

　　王书记，您好！最近找了一些地方的工作，觉得条件还是很高，像我们这样没有多少专长和技能的人，能不能搞一些免费技能培训，比如机械上机练习，操作工等！我们马鞍山的培训，劳动局长期做的很好，解决了好多人的就业，我们觉得还可以再创新，以利更多提供职业帮助。

　　马鞍山市答复意见：

　　网友：您好!11月9日，您给省委书记王金山同志留言，建议我市进一步创新就业培训工作，市委督查室认领您的留言后，及时呈市委领导同志阅示，市委领导同志非常重视，要求市劳动和社会保障局认真研究办理，并及时答复网友。现受市委主要负责同志委托，向您作如下回复：

　　近年来，我市按照中央和省委、省政府关于扩大就业再就业工作的部署和要求，建立健全就业工作推进机制和服务体系，推动了就业培训工作扎实开展，并取得积极成效，先后在城区依托工、青、妇等群团组织和技师学院建立了4个培训基地10个教学点，在当涂县建立了2个培训基地，并在14个乡镇设立了培训教学点，初步形成了市、县（区）、乡（街道）、村（社区）四级培训网络，六年来，仅市劳动和社会保障局就组织开展就业技能培训9万多人、创业培训8000多人，解决了一大批城镇登记失业人员和困难就业群体的就业创业问题。

　　近期市劳动保障部门还将采取四项措施，进一步加大就业创业培训工作力度：一是将就业培训与市场需求进行对接，提高培训的针对性。建立培训机构与就业服务机构用工信息传递机制，引导培训机构根据企业的用工数量、工种需求开展订单式、定向式培训，最大限度地调动受训人员和用人单位的积极性。二是将就业培训与技能鉴定进行对接，提高培训的社会认可度。根据受训者的需求和特点开展职业技能鉴定，鉴定考核合格的发给相应的职业资格证书，对未达到国家职业标准要求但具有单项职业能力、经专项职业能力考核合格的，发给专项职业能力证书。三是将免费培训与用工招聘进行对接，提高培训后的就业率。通过街道（乡镇）劳动保障服务机构和公共就业服务机构，加强免费受训者、培训机构、用工单位之间的沟通和联系，将用工招聘会开设到培训教学场所，使一些免费培训人员受训后不出远门就可轻松选择就业岗位。四是开设创业培训“直通车”，提高创业成功率。在开展创业培训工作的同时，大力推行“创业培训+小额贷款+后续服务”三位一体的创业促进就业模式，积极为有创业意愿的人员创造更加宽松的创业环境。

　　感谢您对我市就业培训工作的关注，我们将根据您的建议，进一步做好就业培训工作，让更多的困难就业群体实现就业和创业，如您想了解我市更多就业培训工作，您可登录市劳动和社会保障局网站（www.massi.gov.cn）进行查询。

　　【网民“清苹”留言】

　　王书记，您好！上次留言后，我参加多种招聘,顺利地找到了合适的工作，而且马鞍山一家企业还在给办理企业保险!现在不用再麻烦有关部门了，我现在在接受培训,这种免费培训也挺好,希望今后长期坚持,年年坚持,可以么?!谢谢!

　　马鞍山市答复意见：

　　“清苹”网友：您好!11月17日，您给省委书记王金山同志留言，建议我市进一步创新就业培训工作，市委领导同志非常重视，要求市劳动和社会保障局认真研究办理，并及时答复网友。现受市委主要负责同志委托，向您作如下回复：

　　近年来，我市按照中央和省委、省政府关于扩大就业再就业工作的部署和要求，建立健全就业工作推进机制和服务体系，推动了就业培训工作扎实开展，并取得积极成效，先后在城区依托工、青、妇等群团组织和技师学院建立了4个培训基地10个教学点，在当涂县建立了2个培训基地，并在14个乡镇设立了培训教学点，初步形成了市、县（区）、乡（街道）、村（社区）四级培训网络，六年来，仅市劳动和社会保障局就组织开展就业技能培训9万多人、创业培训8000多人，解决了一大批城镇登记失业人员和困难就业群体的就业创业问题。

　　近期市劳动保障部门还将采取四项措施，进一步加大就业创业培训工作力度：一是将就业培训与市场需求进行对接，提高培训的针对性。建立培训机构与就业服务机构用工信息传递机制，引导培训机构根据企业的用工数量、工种需求开展订单式、定向式培训，最大限度地调动受训人员和用人单位的积极性。二是将就业培训与技能鉴定进行对接，提高培训的社会认可度。根据受训者的需求和特点开展职业技能鉴定，鉴定考核合格的发给相应的职业资格证书，对未达到国家职业标准要求但具有单项职业能力、经专项职业能力考核合格的，发给专项职业能力证书。三是将免费培训与用工招聘进行对接，提高培训后的就业率。通过街道（乡镇）劳动保障服务机构和公共就业服务机构，加强免费受训者、培训机构、用工单位之间的沟通和联系，将用工招聘会开设到培训教学场所，使一些免费培训人员受训后不出远门就可轻松选择就业岗位。四是开设创业培训“直通车”，提高创业成功率。在开展创业培训工作的同时，大力推行“创业培训+小额贷款+后续服务”三位一体的创业促进就业模式，积极为有创业意愿的人员创造更加宽松的创业环境。

　　感谢您对我市就业培训工作的关注，我们将根据您的建议，进一步做好就业培训工作，让更多的困难就业群体实现就业和创业，如您想了解我市更多就业培训工作，您可登录市劳动和社会保障局网站（www.massi.gov.cn）进行查询。【网民“金寨县南溪镇”留言】

　　尊敬的王书记，你好，我是金寨县南溪镇人士，外出打工七八年，最头痛的是就是每年过年回家，外出打工，每年都腊月二十以后回家，可在严寒的冬天，从梅山到南溪的道路经常结冰，特别是下雪天，根本就通不了路，也不能及时回家过年，而且这一段路况非常糟糕，听乡里的人说，经常发生交通事故，希望王书记及政府领导们能看看是否有解决的办法？谢谢

　　六安市答复意见：

　　金寨县南溪镇网友，您好!看到您2009年12月10日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　梅山至南溪段公路（简称梅南路）属210省道，因建设年限较长，且大畈段坡陡弯急，海拔较高，遇冰雪天气时常因路面结冰造成交通中断，一度成为制约西片乡镇冬季交通的瓶颈问题。历年来，金寨县委、县政府高度重视，积极采取措施，督促公路管养单位加大日常管养力度，提高好路率。在遇冰雪天气时实行交通管制，调动机械、人力和融雪物资，铲冰除雪，确保道路畅通和群众生命财产安全。

　　随着国家不断加大对农村交通基础设施建设的投入，该县交通运输网络日渐完善，通行质量进一步提高。沪汉蓉快速铁路已于4月1日通车，并运行动车组；合武高速公路将于年底通车；投资近4000万元的金桃大桥已于9月29日竣工通车。几大重点交通项目的建成，极大地提高了该县交通通达水平和能力，为该县经济发展和方便群众出行发挥了积极作用。

　　针对网友提出的具体问题，现提出三条路线供西片乡镇群众出行和外出返乡人员选择参考。一是210省道。210省道正常情况可保证安全通行，若遇冰雪天气，该县将督促公路管养部门及时铲冰除雪，保障通行。二是金桃公路。从梅山经金桃大桥至双河（32公里）后仍走210省道至西片。该路由金寨县交通局管养，除局部路段正在实施改建外，其它路段通行状况较好。目前，过往运输车辆大都选择该条路线。三是合武高速公路。合武高速公路年底通车，从梅山江店道口至南溪丁埠道口至西片，全程约50公里。该路将成为冬季冰雪天气西片交通运输的首选路线。

　　【网民留言】

　　王书记您好，我是舒城县桃溪镇河东村村民，我们村村干部将愿来的村部不用，而对现在闲置的小学进行豪华装修进行办公，据说我们村的欠债高达几十万，不知道装修的钱是哪来的，而且这么多年来我们村的村务从来没有公开过，望有关部门给查实，

　　六安市答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年12月2日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　一、村部改建情况

　　舒城县桃溪镇河东村原村部仅有7间砖瓦结构危房，总面积约80平方米，村室前后均为农户住房，两侧为高压线和道路沟渠，无法扩建改造，不符合“基层组织建设整乡镇推进”硬件指标要求。2009年，该村两委研究并经村民代表会议讨论通过，决定将村部迁址，利用原河东小学闲置教学楼进行改造，主要改造项目为新建隔热层、门窗更换、内外墙粉刷等，共需资金7万多元。其主要资金来源：一是向该村境内玉河公司争取资金2.5万元；二是老村部变卖收入2.1万元；三是县扶贫村部改造专项资金3万元。本着“量力而行，从简节约”的原则，该工程仅做到符合村室建设达标要求，并没有进行豪华装修，也没有增加村级债务，未向群众收取集资款。整个工程始终做到公开、透明，并多次在村民代表会议和村务公开栏上公布工程建设情况，接受群众监督。

　　二、村级债务情况

　　经查，该村2007年负债总额为109.5万元，目前账面负债总额为69.2万元。近3年来，该村主动争取资金，积极消化债务，共消化债务40.3万元。

　　三、村务公开情况

　　通过调查了解，该村能够按照县委组织部、县纪委“村勤廉一建三管”工作要求，按时公开村级事务，包括村级财务、计生、土地、农业补贴、民政等相关项目，每期公开除在村务公开栏张贴外，还在村民代表会议、支部扩大会议上公开，对少数外出打工人员，村两委利用春节期间向他们宣传镇村有关情况，公布有关村级事务，争取群众理解。

　　【网民“臧友年”留言】

　　尊敬的王书记，您好!我叫臧友年，住六安市裕安区固镇镇冯郢村（原砖井村）东庄组。王书记，想跟您反映一件事情，希望您能够关注一下。我于1997年二轮承包时，共承包了11.3亩荒山。2003年退耕还林时，原砖井村委会（冯郢村前身）在本人并不知情的情况下，擅自转包给了他人，并办理了林权证，本人只领到每亩40元的退耕还林款，远低于国家每亩230元的标准。对此，本人不服，多次跟裕安区、固镇镇二级人民政府反映，要求收回土地，理由是原转让协议书本人及家人并没有签字，没想到本人的这一合理要求，裕安区人民政府和固镇镇人民政府却不予采纳。万般无奈之下，只有给您写信，求助于省委领导，希望此事能够引起省委领导重视，帮我解决为盼！！！！！

　　六安市答复意见：

　　臧友年网友，您好!看到您2009年11月30日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　网友实际承包地为5.7亩，其中2004年承包出去3.7亩荒山，与人民网上留言所反映的“1.3亩”不符合。

　　2003年底，固镇镇砖井村因土地抛荒严重，不堪借贷垫税重负，经村两委会议研究决定把东庄等八个队的600亩荒岗荒地承包出去用于退耕还林，并与农户签订了荒山造林合同。因网友外出打工不在家，合同由其前夫孙怀球委托叔父孙长义代签。

　　2004年1月，承包人卢文升、张传林与该村委会签订了《关于承包固镇镇砖井村退耕还林坡耕地的合同》，并于当年完成造林600亩，其中退耕还林570亩。

　　2006年9月，网友与现任丈夫胡全新到省、市上访，反映承包人给自己的承包费过低，并要求收回自己的土地经营权。该镇党委政府及市林业局经调查认为：承包人卢文升、张传林按合同规定完成了荒山绿化，且如期兑现了承包费和管理费，履行了合同的有关规定，符合国家退耕还林的有关政策。后经与承包方和坡耕地农户的多次协商调解，最终达成一致意见：从2006年开始，承包费由每年每亩40元调整为60元。

　　网友在人民网上留言所反映的问题和意见，应在合同规定的范围内，经该村委会与造林承包人、村民代表等协商解决。为充分保护坡耕地所有的村民及造林承包人的合法权益，巩固退耕还林成果，该镇、村一方面积极做好网友的思想稳定和解释工作，另一方面视社会经济发展的状况和国家退耕还林政策调整情况，在双方协商一致的情况下，对坡耕地造林的土地承包费予以适当调整，增加农民的土地补偿费。

　　【网民“疑惑”留言】

　　尊敬的王金山书记，您好！我叫胡全新，住霍邱县花园镇花园街道。上次跟您反映的霍邱县花园镇土地市场混乱，乱占、肆意毁坏耕地现象日趋严重，而国土执法部门却疏于管理等问题(见2009年8月14日省委书记留言板)，后我们得到的答复是县国土局正在按程序处理（见2009年9月17日省委书记留言板上六安市委的答复意见），然而时间又过去二个多月了，至今仍未见动静！对此，我们很疑惑？请王书记关注一下此事！

　　六安市答复意见：

　　疑惑网友，您好!看到您2009年11月24日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　霍邱县国土局对胡全新所反映的5户（张义俊、赵以训、甘本华、邱少国、余德华）违法建设户下达停建通知书后，该5户不听劝止，仍顶风违建，县国土局土地执法大队，两次现场制止，宣传法律和政策，但该5户执意妄为，直至建成。为止，霍邱县国土局依法立案查处，于2009年7月3日，分别对该5户下达《行政处罚决定书》。

　　由于该5户在法定诉讼期内未申请行政复议，又未提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定，霍邱县国土局已于2009年10月23日依法申请县人民法院强制执行。目前，霍邱县法院正在执行中，县国土局将积极督促、配合县法院做好执行工作。

　　【网民“农民有话说”留言】

　　尊敬的王书记：我上次向您反应的关于六安市金安区新塘中学违规收费的问题，在您的关注下，六安市有关方面到该校进行了调查并在网上回复：经查实该校违规收费18万多元，并要求金安区教育局监督退还给学生。但此后至今一直没了下文，既不见什么上级监督，也不见学校退还分文，甚至打算在期末再收，所以我再次恳请书记您还要过问此事。

　　六安市答复意见：

　　农民有话说网友，您好!看到您2009年11月23日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　经查，新塘初中目前正在进行违规收费清退工作，因原九年级学生离校、部分学生随父母外出、清退对象难找等原因，进展较为缓慢，10月至12月2日第一次陆续退费1万元；12月2日至目前，学校第二次陆续退费96130元。

　　金安区委督查室与教育局进一步加强工作督查，督促学校无条件继续清退违规收取的费用，一是召开该校班子会议，严肃批评违规收费行为，并督促学校开好教职工大会，确定班子成员包年级、班主任包学生的包保责任制，同时要求中心学校现场参与并监督学校退费工作；二是依照有关规定追究该校校长领导责任，并视最终退费情况给予相应处理；三是对不能及时清退违规收费、阻挠清退工作开展的教职工进行批评教育；四是制定有效措施，加强绩效考核，着力遏制有偿补课行为。【网民留言】

　　尊敬的王书记您好！我是六安市霍邱县马店镇人，我们这儿的水泥厂污染特别严重。我们急切盼望王书记可以抽空帮我们解决此事！谢谢书记，您注意身体！

　　六安市答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年11月13日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　位于马店镇境内的新中天水泥厂现有四条立窑生产线，采取的除尘方式为布袋除尘，立窑袋除尘效果受高温影响，除尘器内布袋易损坏，如不及时检查更换将会造成粉尘污染。10月下旬，该厂有两个立窑布袋除尘器因袋子损坏，除尘效果不理想。霍邱县环保局责令该企业停产维修，企业按县环保局要求停产，并及时维修后复产。另外，因冬季气温低，立窑除尘器排除水蒸气较大，有的群众误以为是粉尘。这次网友投诉后，霍邱县环保局监察人员要求该厂加强污染治理设施的日常维护保养，确保设施正常运行并达到较好除尘效果。

　　同时，霍邱县环保局联系到在人民网上留言的网友，因其在北京工作，父母住在新中天水泥厂附近，其本人对水泥厂污染治理情况不太了解，县环保局环境监察人员将调查情况向其反馈，并告知该网友如再次发现新中天水泥厂粉尘污染问题，可随时与县环保局联系，县环保局将进一步加大监督检查力度，促进新中天水泥厂污染治理设施正常运行，减少粉尘污染。该网友对霍邱县环保局调查处理工作较为满意。

　　【网民留言】

　　王书记：你好。凤阳县临淮关镇的淮河和濠河修了水泥防洪墙，你也很关心这个工程。可是我发现所有水泥墙接头的地方都有很大的裂缝，从墙外可以看见河内。这样的墙体一到汛期水不是从缝隙流出来吗？从新桥到铁路这么短的距离就有十几处裂缝。为了百姓的生命财产安全，请领导关心此事。

　　滁州市答复意见：

　　网友网友，您好!看到您2009年12月13日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：凤阳县临淮关防洪墙为2007年灾后重建项目，该工程于2008年2月开工建设，2009年6月完成。防洪墙工程设计洪水位21.50米，安全超高0.3米，设计防洪墙顶高程21.80米。防洪墙上部每隔3米设置一道立柱，并预留插槽，用于安装预制钢筋混凝土挡板，形成一道1.2米高挡浪墙。防洪墙总长1060米。

　　按设计要求，防洪墙墙身为钢筋混凝土结构，每隔15米设置一道沉降缝，墙体分缝处用橡皮止水，使防洪墙形成一个防洪整体；而上部1.2米挡浪墙只起防浪作用，不承担挡水任务，按设计该分缝处不需设置止水。因此群众反映“上部每个缝都透亮”。

　　12月15日，我们现场检查发现，防洪墙分缝处墙体止水良好，分缝处挡浪墙柱与柱之间的分缝宽度一般不超过1～2毫米，属正常范围。

　　因此，防洪墙建设是满足设计要求的，能够抵御满足设计标准的洪水。感谢群众对我们的工程的关心，加强工程的建后管理、确保工程发挥长效。

　　【网民留言】

　　王书记：您好,我是滁州凤阳红心的，我们这儿现在高土地置换村民们不知道什么程序希里糊涂把字签了。现在房子还没盖好村民就被村里和镇里想尽一切办法赶出来了。现在都住在外面的小棚子里，天下雨了真的很伤心、、、、、、、、、

　　滁州市答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年12月10日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：一、项目情况

　　凤阳红心镇杨山村小高组土地置换项目是凤阳县2008年第一批次建设用地置换项目。该项目土地置换面积116亩，拆迁16户，拆迁建筑面积1781.88平方米。该项目区位于红心集镇东北部，距集镇约12公里。地处偏僻，交通不便。

　　二、宣传动员

　　7月下旬，凤阳红心镇土地置换工作组召开有土地置换任务的村主要干部会，宣传土地置换工作的意义、方法、时间、步骤，要求会后各村召开项目区群众会进行初步广泛宣传发动，让项目区群众知晓土地置换是怎么会事，使大家明白，了解。8月中旬，在赵力副镇长带领镇土地置换工作组成员和杨山村主要干部来到小高组，在史学利家门前召开群众会，赵镇长就这次开展的土地置换的意义、步骤、时间和拆迁、安置等相关事项向到会群众作了说明，还就部分群众的疑惑进行了解答。

　　三、实地丈量

　　8月25日，镇土地置换工作组再次来到小高组，按照《实施方案》对每一户建筑物、附属物进行丈量、登记，并当场让其本户人签字予以确认，无误后记录在册。

　　四、编制拆迁补偿表

　　8月29日镇土地置换工作组根据对每户丈量的情况，按照凤政（2007）129号文件精神，编制拆迁补偿表，并给村级一份让其进行公示，征询被拆迁户意见及时反馈。

　　五、堪丈复核

　　9月25日，县资金复核组对小高组被拆迁户堪丈情况进行复核，抽查了2户，丈量尺寸符合要求。

　　六、拆迁安置

　　凤阳县资金复核组复核后，镇土地置换工作组发布拆迁公告，将《拆迁补偿、安置协议书》交给村干部，让其与被拆迁户说明清楚后签字，交给镇一份留存。

　　在公告发布和《拆迁补偿、安置协议书》签字后，通知被拆迁户做好准备拆迁。由于小高只有16户拆迁，且有12户在凤阳、明光、红心街道等地已有房子，真正需要安置的只有4户，考虑到小高组地处偏僻，原离集镇家具、粮食等物品搬迁不便，镇村两级从实际出发，研究决定安置分两步走，第一步先在村庄外地势较高处建设临时安置房26间，永久安置点设在红梅路北侧，可安置24间12户，能够满足小高组拆迁安置建设的需要。

　　七、拆迁补偿资金的发放

　　资金的发放严格按照“一卡通”的原则发放，按两期发放，首发50%于11月20日已打卡发放到位，后期50%也将于12月18日前打卡发放到位。

　　综上所述，凤阳红心镇在实施2009年建设用地置换工作中，严格按照凤字（2009）12号文件精神，制定实施方案。按《方案》中制定的方法、步骤程序、时间要求实施，做到对拆迁户房屋及附属物的面积、数量、补偿标准、数额和安置情况公开、公平、公正。拆迁小高组群众是了解的，是按程序操作的，安置是切合实际的。目前，临时安置房已建好且较牢固，可以在里面过冬的，待永久安置房建成后，就可以迁入新居了。

　　【网民留言】

　　尊敬的王书记您好！我是天长市新街中学的一名教师，我们镇上有好几家黑网吧，他们都在做中学生的生意，夜里学生去上网，他们都把门锁上，我们也进不去，没办法管。看着这些学生成绩逐渐下降，我们只能心痛。国家今年发布的查处取缔黑网吧的行动在我们新街难道就不适用吗？恳请王书记抽出一点时间过问下此事，不要让有关部门在敷衍我们这些农村学生的家长了。

　　滁州市答复意见：

　　无奈网友，您好!看到您2009年11月29日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：反映天长市新街镇“黑网吧”接纳未成年人情况属实。11月13日下午，由新街镇政府组织，周副镇长带队，联合公安、工商、文化等部门对新街镇“黑网吧”进行了突击检查。天长市指派文管办执法人员洛俞、苏朝东、董剑鑫、吴海涛参加了行动。在检查中王店街道查到一家黑网吧正在营业，并有一名未成年人上网游戏。执法人员立即作了现场检查记录，并由“业主”签字后由工商部门查扣路由器和主机各一台，由于工商部门未带扣押单，被扣物品暂由新街广播站何金龙站长带回镇政府保管。据了解，新街镇政府已将扣押物品移交工商部门处理。

　　12月15日天长市文化部门由文化局孙启智局长带队组织文管办三辆执法车、10名执法人员到新街镇会同新街镇政府周镇长对新街黑网吧又进行了查处。在检查中发现新街两家黑网吧将大门锁上，王店一家已拆除。十二月十七日下午文管办再次安排执法人员赴新街检查，新街两家仍再关门营业，由于文管办没有强制手段，无法让对方开门。近期天长市将联合公安、工商等行政部门对这两家黑网吧采取跟踪调查，一旦发现这两家黑网吧开门，将依法予以取缔。【网民“李冰”留言】

　　王书记好！上次给您的留言不知有没有看到，我们这些在外打工的人都想回家做点什么，能为家乡的发展做点贡献，可是不知从哪个地方下手，因为在外打工也不是长久之计，像有我这种想法的人很多。想把自己在外面所学的一技之长带回家，在家乡发展。我建议政府能够建立一个专门机构来关注一下这一部分返乡的农民工，这也是一股很有潜力的发展力量。请书记关注。

　　滁州市答复意见：

　　李冰网友，您好!看到您2009年11月27日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：尊敬的李冰网友：

　　首先感谢您对家乡的留念！真诚地欢迎您回家乡创业！您的建议很好，您的家乡—全椒，已有专门机构关注、服务返乡农民工创业就业。全椒县劳动和社会保障局就是指导、扶持、服务返乡农民工就业创业的政府主管部门，其下属的失业保险管理服务中心具体负责就业与创业相关服务工作。

　　现将近年来我县就农民工返乡创业就业所做的工作向您作简要汇报：

　　近年来，县委县政府对返乡农民工就业创业工作非常重视，明确了由县劳动和社会保障局专职负责这项工作，县政府出台了相关政策，制定了措施，相继开展了一系列活动，做了大量的工作，取得了一定的成效。自2008年以来，500多名返乡农民工和下岗职工通过免费创业培训和扶持后自主创业，共创办各类经济实体51家，带动了近2000名下岗职工实现再就业。

　　一、多渠道发布信息。

　　县人力资源市场从2008年8月开业以来，每周二、六两次开市，免费为包括返乡农民工在内的各类求职者和企业提供服务，截止目前，已吸纳200多个企业进场招聘，提供就业岗位信息5000多个，涉及玩具加工、机电、机械制造、市场营销、家政服务等50多个工种，已帮助3000多名返乡农民工就地就近就业。

　　去年以来，由于受金融危机影响，农民工大量返乡，县劳动保障部门多措并举，开展促进农民工就近就业服务行动。春节前，印发《致全县返乡农民工朋友的慰问信》，就农民工就业、培训、创业、维权等公开承诺；充分发挥人力资源市场和镇村公共就业服务机构的作用，深入企业基层收集就业岗位信息，并利用春节后“走太平”、“神山庙会”等特色民俗活动，举办3场农民工专场招聘会；与团县委、妇联等部门联合组织了“城乡就业援助百日帮扶”、“春风行动”等促进就业专项行动，将岗位信息送到了农村基层。春节前因受金融危机影响而返乡的11059名返乡农民工中已有99%重新回城或就近就业。

　　二、免费进行职业技能培训。

　　县劳动和社会保障部门积极依托各乡镇、社区公共就业服务机构和全县6所职业培训学校，围绕服装加工、电子电工、园林绿化、汽车维修、计算机操作、钳（车、铣）工等市场热门专业，有针对性地设置培训专业和班次，采取为企业开展订单式、定向式培训模式，积极开展农民工技能培训，力促农民工由体力型向技能型就业转变，切实提高农民工就业成功率。

　　根据返乡农民工中不少已年龄偏大，又有一技之长，积累了一定资金，希望留在家乡创业发展的实际情况，县劳动保障部门还积极开展返乡农民工和下岗失业人员免费创业能力培训，成立了由省级创业培训指导师组成的创业培训专家指导咨询团，并选择8家企业作为创业实训基地，传授创办企业经验，帮助学员树立正确的创业观念，掌握政策法规、市场营销、诚信教育等创业知识。两年来，共完成农民工职业技能培训10880人，完成农民工和下岗职工免费创业培训660人，已有500多人通过培训和政策扶持实现了自主创业。

　　三、创造性地搭建平台载体。

　　针对部分返乡农民工有创业热情，但缺资金、无厂房等实际困难，县政府积极争取“凤还巢”项目资金，建设农民工创业园，创造性地为返乡农民工创业搭建平台。截止目前，我县依托乡镇工业集中区，编制了全县9个镇“凤还巢”农民工创业园总体规划，建成后的每个创业园将可以安置10个以上的创业企业，并带动200人以上实现就业。十字农民工创业园已于今年7月建成使用，目前已有2家企业入园，吸纳了近百名返乡农民工就业；大墅、六镇2个农民工创业园正在建设，预计明年3月投入使用；古河、二郎口2个农民工创业园拟于2010年开工建设。同时降低创业门槛，支持返乡农民工创业。对部分暂时无法提交前置审批许可文件的，可先核发筹建登记的营业执照，同时允许将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。

　　四、落实政策，提供资金保障。

　　县政府坚持“以培训促进创业，以创业带动就业”方针，严格落实国家各项就业和鼓励创业政策。一是将创业培训与发放小额贴息担保贷款政策相结合，自2004年实施以来，已为566名创业培训者提供了总额达1332万元的小额贴息担保贷款。二是积极落实促进就业的税收减免政策，税务部门两年来共为1615名从事个体经营的返乡农民工及下岗人员减免税收500多万元。三是通过政策扶持，充分发挥创业园的“企业孵化器”功能，各类创业实体进园后3年内，可享受相关税费减免，社保补贴、岗位补贴、小额贴息担保贷款、工商登记、信息咨询等政策支持，出园后，根据企业需求还可以提供二次小额担保贷款扶持。

　　最后衷心地欢迎您回家乡创业，支持家乡发展。如果您在创业中遇到了困难或问题，请直接与县劳动和社会保障局或失业保险管理服务中心联系（中心负责人：梁端福，联系电话：0550-5011203），也可以登陆全椒县劳动保障网进行了解。

　　【网民“全体居民”留言】

　　我们是凤阳县临淮关镇码头南街的居民，濠州商城西门口的公厕脏乱不堪，垃圾成堆，加之此处低洼，每逢夏季暴雨内涝，粪便到处乱飘，给这里的居民身体健康带来极大威胁，不仅如此，全镇的公厕都是脏乱差，请求领导责成有关部门给以解决。

　　滁州市答复意见：

　　全体居民网友，您好!看到您2009年11月26日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：留言反映濠州商城西门公厕脏乱，加之附近地势低洼，每逢夏季暴雨成灾行成内涝，给居民生活带来不便，要求解决公厕卫生和夏季内涝问题。

　　临淮关镇党委政府高度重视，立即派镇创建办主任刘祖勇同志带领创建办工作人员实地调查，党委书记王从尚同志也几次到实地查看，通过调查发现，留言反映的公厕卫生问题确实存在，码头南街是临淮关老城区，居民居住稠密，新桥沟水塘被四周居民侵占面积越来越小水面提高，造成下水不畅，是造成公厕卫生差的主要原因，老城区的其它公厕也存在卫生问题。为此临淮关镇党委召开专题会议研究老城区公厕问题，决定在老城区新建六座水冲式公厕以彻底解决老城区公厕卫生问题，通过选址目前已有一座开工建设，其它五座正在同居民协商选址，选址确定立即动工建设。

　　留言反映的夏季内涝问题主要是老城区地势低洼，排涝站设备老化排涝能力差所致，经过临淮关镇争取已经列入黄淮海开发项目，在原排涝站旧址上建一座新排涝站彻底解决内涝问题。目前淮河封闭堤建设即将完工，封闭堤完工后就将开工新建排涝站。

　　【网民“小小”留言】

　　尊敬的王书记你好，我是滁州市定远县炉桥镇路南村的一位普通老百姓，就是安徽大型盐化项目基地旁，王书记还来过我们这，我们老百姓很高兴啊，我向你反映的情况是路南村村长谢XX同志，身为村长自己计划生育超生不说，弟弟三个男孩也没做节育手术，自己的亲房超生严重，我不知道这样的一个人怎么能管理好一个村，怎么能带领老百姓向前发展呢，还有就是谢楼村小学在没有任何人知道的情况下以超低价卖给了自己弟弟，国家有规定公共财产必须以拍卖的形式出售，怎么能私下这样买卖呢，还是卖给了自己的亲弟弟，老百姓敢怒不敢言啊，希望王书记能为我们老百姓做主啊，谢谢

　　滁州市答复意见：

　　小小网友，您好!看到您2009年11月23日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：一、反映谢XX超生及其弟弟谢XX生育三个男孩没做节育手术问题。

　　经查，谢XX、刘X夫妇于1987年2月结婚，1988年9月2日生育第一胎男孩，取名谢XX；1993年7月23日政策外生育二胎男孩，取名谢XX。随后一直未落实绝育手术，2006年10月经群众举报在县计生服务站做了男扎手术。该户至今未征收社会抚养费。

　　谢XX胞弟谢XX，1971年3月生，初中文化。谢XX、蒋XX于1989年8月结婚，1990年10月生育第一胎，男孩，取名谢XX；1993年1月生育二胎，男孩，取名谢XX；1996年4月生育第三胎，男孩，取名谢XX。该户超生后至今未做绝育手术。2003年被征收社会抚养费300元。

　　二、反映谢XX私下将谢楼小学低价卖给其弟谢XX问题。

　　经查，2007年8月，原年家岗谢楼小学撤销，并入湖里小学。同年10月，年家岗中心校为避免该校资产长期闲置人为损坏，经口头请示县教育局分管领导后，决定处置原谢楼小学16间闲置校舍。谢XX得到消息后，通过谢XX找年家岗中心校提出购买。经双方协商：该校同意以35000元的价格将谢楼小学校舍出卖给谢XX，相关手续由谢XX办理。2007年12月，谢XX交了转让款5000元给中心校，目前转让相关手续尚未办理。反映谢传康私下将谢楼小学低价卖给其弟谢传金与事实有出入。

　　综上所述，反映谢传康XX、其弟谢XX超生三个男孩未做节育手术问题属实，且两户政策外生育处罚均未到位；反映谢XX私下将谢楼小学低价卖给其弟谢传金问题与事实有出入。为此，定远县委责令：1、由炉桥镇和县计生委对谢XX、谢XX超生的社会抚育费征收及节育手术问题按规定处理到位；2、由县教育局会同炉桥镇对谢楼小学资产按规定程序处理；3、上述两条意见由县纪委督促落实。【网民“李冰”留言】

　　尊敬的王书记您好！我是安徽全椒古河镇人，我想我么全椒县紧靠江苏南京，为什么经济发展这么缓慢？地理位置、交通都比较优越为什么在工业化进程中显得心有余而力不足？我们在政策上是不是存在不足？请王书记多为关注。为盼!

　　滁州市答复意见：

　　李冰网友，您好!看到您2009年11月20日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：首先，向您报告一下近几年来全椒经济社会发展基本情况

　　2004年以来，在省、市坚强领导下，县委、县政府本着抓风气，保障发展；抓重点，促进发展；抓特色，拉动发展的总体考虑，始终坚持重逼加压、争先进位，想长远、打基础、谋跨越；始终强力推进东向发展、工业化、城镇化，弃怯立志，奋发图强，年年啃骨头，年年求跨越，经济社会持续发展，城乡面貌变化一新。

　　从数据上看，2004年到2008年，全县地区生产总值由26.3亿元增加到47.8亿元，年均增长16.1%；财政收入由1.5亿元增加到4.02亿元，年均增长27.9%；固定资产投资由7.3亿元增加到51.0亿元，年均增长62.5%，五年来累计完成投入120多亿元。2005年，在全省县域经济考核中，动态指数和综合指数分别排名21位和25位，比上年分别上升40位和32位。2006年，全省十佳县排名15位，综合排名27位，滁州市均列第2，获全市综合考评一等奖，单项获奖最多。2007年，全市综合考核二等奖，六项单项考核三项第一。2008年获全市综合二等奖，并被省委、省政府授予滁州市唯一的安徽省科学发展先进县。2006年党代会确定的主要经济指标都已提前1年多实现。先后被授予全国生态农业建设先进县、全国绿化先进县、全国科技先进县等。

　　从城乡面貌看，工业强县步伐加快，以全柴为龙头的机械制造业快速扩展，天利动力、天和机械、欧波二期等投产或建设，海螺、金帅电器、华明机械等一批重大项目入驻；开发区由原来的一条纬二路拉开到现在的12平方公里框架；县城框架由10平方公里翻了一倍，城南新区路网全面拉开，滁全路建设完成，城东三角花园已换新颜，火车站广场、奥康、江海、新全椒中学、城南小学、法院、检察院、南屏农贸市场等一批标志性工程正在建设或已使用；境内滁河68公里标准堤建设基本完成，实现了晴雨通车，完成城防新龙河改造；国家级农业龙头企业温氏、雨润、大平油脂和省级龙头企业达诺等农业龙头企业入驻正深刻影响着全椒农业发展。

　　第二，简要报告近几年来的重点工作

　　县委、县政府始终考虑如何将区位、交通等资源优势打造成为发展优势，抢先拦截长三角产业转移，加速推进全椒追赶跨越。2006年我们就邀请南京社科院制定了《全椒东向发展规划》，着力打造“三个基地、一个中心”（机械制造基地、绿色农产品基地、休闲度假基地和物流中心）。围绕这一目标定位，几年来，重点抓了以下几个方面工作。

　　一是抓招商、上项目，加速工业强县。县委、县政府始终坚持把强工业、工业强作为全椒爬坡的硬门槛，把强势招商、推进项目、培育产业特色作为全椒发展的“生命”。培育大产业。始终围绕“三个基地、一个中心”，成立六大产业招商办公室，编制产业发展规划和产业招商项目库，紧盯国内300强和民营企业100强，锁定行业20强，重点强攻。机械制造产业上，天利动力、天和机械、天成机械、华明机械等亿元以上项目入驻；农业产业化上，招引了达诺乳业、大平油脂、温氏畜牧、雨润集团等国家和省级龙头；新型建材上，招引了海螺水泥、欧波管业、玉贵管业等重大项目；商贸物流上，招引了奥康商贸城、意大利商贸城、盛大装饰城等国内知名集团。做强大载体。几年来，我们勒紧腰带，高定位建设开发区。目前，开发区完成建设面积12平方公里，建成主次干道25公里，形成了“五横三纵”的路网结构，基础设施配套完善，成为中国欧盟商会推荐的唯一县级开发区。两任省委书记对全椒开发区给予了充分肯定。目前，区内现有企业176家，其中投产132家，完成固定资产投资54.3亿元。推进大招商。注重专业招商，加强领导招商，推进产业招商。党政班子带头；整合设立15个招商分局；与浙江永嘉等5个开发区建立合作，谋求产业整体转移承接；梳理整合招商优惠政策，实行项目分级分类管理，加快项目入驻；创新招商方式，今年先后开展了“百万年薪招聘首席招商代表”、首届采桃节、机械制造产业发展论坛等一系列活动；积极抢滩低碳经济，开发区低碳产业园已获省发改委批准，为全省首家。鼓励大创业。相继出台了《全椒县鼓励投资办法》、《鼓励民营企业发展决定》等鼓励投资、创业的优惠政策。去年下半年以来，还针对性出台了《关于保障全县经济发展的六项措施》，拿出500万元设立“工业发展专项基金”，拿出1300多万元补贴企业；组建担保公司，开展“银企合作推介月”活动，破解融资瓶颈。

　　二是抢机遇、争融入，建设新全椒。抓规划，拉开城市框架。从南京后花园、安徽东大门、大滁城新板块的战略考虑，全面修编城市总规，重点区域编制详规。抓住宁西铁路建站和大滁城建设的机遇，提出城市建设南至火车站，东至吴庄道口，北连滁州城的战略阶段目标，拉开了城南新区“三纵四横”路网框架，城区面积由原来的10平方公里扩大到18平方公里。今年在对接融入大滁城中，我们还重点启动全椒新城规划建设。抓建设，打造城市亮点。今年，下决心改造城东三角花园，拆迁改造、拓宽道路、绿化亮化，过去的脏、乱、差变成了现在的宽、亮、美，门户面貌焕然一新；强推滁全路改造建设，打造样板工程，受到市委市委政府表彰；完成了大吴路、孙塘路、慈济路延伸段建设，高标准实施了儒林南路绿色长廊景观带；一期2.5万吨的城市污水处理厂即将试运行；奥康步行街、南屏农贸市场改造、瑞祥大酒店、意大利商贸城、盛大装饰城开工建设，海螺物流道路二期建成通车，全椒慈济高级中学、城南小学、青少年活动中心和县法院大楼等一批重点工程投入使用。抓管理，创建文明城乡。狠刹违建歪风，整治交通秩序，加强城乡保洁，努力做到城像城、乡像乡，争创全省文明县城。

　　三是抓统筹、推改革，引导农业转型。几年来，我们大干基础设施的力度持续加强，引导农业转型的推动不断深入，加强农村的改革一步没松，用愚公移山的精神抓基础条件改善，用市场的办法抓农业转型。持续抓水利、抓林网、抓村村通。自2004以来，县委、县政府痛下决心、持之以恒、大兴治水，县财政直接投入达1.497亿元，共完成土方2560万方，拆迁堤顶房屋67个村民组、1508户、6742间，搬迁6100多人；修建标准堤172公里，其中：滁河68公里，襄河等内河104公里；新建10座日供水能力5000吨的自来水厂。连续六年的大干，成功抗御了2007、2008年特大洪灾，基本实现了滁河安澜、群众安宁。六年的大兴治水结束了全椒长期饱受水患的历史，对此，省委省政府、市委市政府主要领导，特别是沿河人民给予了极高评价。2007年、2008年两夺全省“江淮杯”金奖，获得了全国农田水利基本建设先进县，全市水利现场会连续六年在全召开。同时，坚持保护全椒生态，控制砍、强调栽，2008年被林业部评为全国绿化模范县。村村通工程五年任务三年完成，共修建村循环路网近800公里，受到省市表彰。几年来大干的水、路、林等环境要素正转化为全椒生态优势和农业产业发展优势。建设“生态粮仓”。立足全椒的优质灌溉水源、优越林网资源、优良农技保障，按照“划一方田、按要求种、卖给指定的人、生产全椒特色品牌”的思路，定方案，抓订单、定田块、出台技术规程，打造“生态粮仓”。今年，落实订单12.7万亩，平均价格高于保护价近1角钱。目前正在洽谈招引优质米加工龙头企业，把生态粮产业做大。招引省级、国家级农业龙头企业。重点在引入思想、引入资金上下功夫，全椒已成为省农委关注的无中生有抓农业产业化的典型。深化“三项改革”。全县共流转了13多万亩，石沛联盟、武岗中心、十字金坝成为农村合作金融典型，上，全县合作经济组织已发展到225家，赤镇龙虾、十字金坝虾蟹不仅规模超万亩、成气候，而且创立了品牌。抓土地整治，推进新农村建设。注重加强土地保护，并把土地置换看成“金钥匙”，用成“金钥匙”。去年完成4158亩，今年完成近5000亩。因为置换带来的新村建设成了全椒近年农村变化的一大亮点。

　　四是抓作风、活机制，营造发展强磁场。县委、县政府始终强调，环境是核心竞争力，始终把优化发展环境、加强效能建设作为一项永不竣工的系统工程，用企业文化改造机关工作流程，治庸罚懒，提速提效。立足手续简、收费少、办事快，对行政审批事项拉网式清理。制定完善效能建设的各项工作制度，建立、细化、公示岗位责任体系，按制度管人、管事。构建基建联合审批大平台，组建县招投标管理局，规范招投标工作；在全市率先掀起效能风暴，今年还重点开展了软环境百日提升行动，重拳整治破坏环境的人和事。目前，累计已对23名机关工作人员给予了效能告诫。每年开展机关作风评议活动，评选“全椒人民不满意单位”。2007年、2008年连续荣获浙商最佳投资城市称号。成立县工作督查局，对重大项目、重点工程和敏感问题进行督查，将督查情况作为干部业绩考核依据之一。

　　应该讲，全椒近几年来的发展，无论纵向和自己比，还是横向在省内看，都呈现出加速发展的态势，更邀请您常来家看看，看比我们汇报的好。当然，我们也清醒认识到，和发达地区比、和群众的期盼比，还有很大差距。近一阶段县委、县政府正在组织大调研，结合第三批实践活动分析检查阶段，深入解剖问题，明确明年奋斗目标，研究支撑措施，大干2010年，我们将继续突出招商引资，突出融入大滁城，突出再造全椒的农业新优势，继续重逼加压、励精图治，虚心听取、采纳包括广大网友在内的广大群众的建议和意见，保持良好状态、抓牢要害关键、加大落实力度，全面推进全椒追赶跨越。同时，真诚地希望广大网友一如既往关注全椒、支持全椒，多提宝贵意见和建议，同心合力，共谋发展。【网民留言】

　　尊敬的王书记：您好！我们明光至滁州、明光至柳巷、明光至女山湖客运班线长期有上百辆出租车非法营运，揽客、拉客。我们几年来，多次向运管部门举报、投诉，都无人过问，我们想问问您，这件事究竟该谁管，有没有人管？为盼！

　　滁州市答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年11月15日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　据调查：出租车从事班线运输经营活动在明光境内确实不同程度地存在，在全国各地都有类似的问题。造成出租车长期从事班线运输经营活动的原因主要有以下三个方面：一是目前国家还未出台规范出租车的法律和行政法规，主要靠地方制定的行政法规来进行管理。二是有市场，由于出租车方便、快捷，百姓在出行时愿意选乘出租汽车。三是出租车驾驶员素质参差不齐，出于利益驱动而从事班线运输经营。从出租车管理方面看，目前主要存在两个难题：一是定性难。我省对出租汽车进行管理的最高法律依据是《安徽省道路运输管理条例》。根据该条例第二十三条第二款规定：“出租车应在许可的营运区域内营运，不得异地营运，但可以送乘客到异地并载客返程”，出租车是否确实进行班线非法营运，难以非常准确地定性。二是取证难。出租车从事班线非法营运与出租车“送客到异地并载客返程”非常相似，少数出租车驾驶员利用了法律的不完善，采取多种规避检查的手段，致使交通执法人员在查处工作中取证比较难，从而难以处罚。

　　最近，明光市交通局已抽调30名道路运政人员组成六个稽查队对道路客运市场进行为期3个月的专项整治，并把“黑车”非法营运和出租车从事班线运输作为重点整治内容。主要采取规范引导和打击整顿相结合、源头管理和长效机制相结合的模式来进行治理：一是进一步强化对出租车驾驶员的职业培训和教育，提高出租车驾驶员的整体素质；二是强化路面监控，预防出租车非法经营行为；三是严格管理措施，对被列入跑班线出租车“黑名单”的，驾驶员上岗证暂缓年审；对“黑名单”中两次被查获违章经营的驾驶员，由市运管所吊销其出租汽车驾驶员客运资格证，坚决遏制出租车从事班线运输经营的不良势头。

　　【网民留言】

　　濉溪县房管局对面的人行道上有两节大型垃圾车厢，占用了人行道，也极不卫生。建议搬迁，或改成小垃圾桶。

　　淮北市答复意见：

　　网友，您好！看到您于2009年11月15日在人民网给省委书记的留言后，我们非常重视，即请濉溪县委对您反映的问题进行调查处理。现将有关情况回复如下：

　　经调查，您留言反映的问题属实。濉溪县因县城环卫基础设施规划与建设滞后，缺少垃圾中转站和垃圾收集容器放置预留处，为了解决居民聚集区生活垃圾收集问题，县城大部分拉臂箱只能暂时就近放置在人行道上。您所反映的所在地垃圾收集量较大，如改成小垃圾桶占地面积将更大，也不能满足附近居民的需要。此处县市容局已加派值班人员，保持拉臂箱周边环境卫生。

　　【网民“忧愁”留言】

　　领导你好！我是亳州市玻璃厂一名下岗职工，家在农村，工作12年来，2000年下岗，厂方补助我们2000多元的钱，缴了5年的养老金，就算完事了，请问这样合理吗？还有一件事情要请问，就是我去年来到合肥打工，后来又开个小店，请问有什么优惠政策面对我们吗？在商品房方面也有吗？谢谢！

　　亳州市答复意见：

　　忧愁网友，您好!看到您2009年11月22日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　一、关于养老保险问题。我市基本养老保险制度自1996年元月建立了个人账户，你反映2000年失业，按照政策规定，单位为你缴纳自1996年至2000年的养老保险费（个人部分由本人缴纳），是符合规定的。

　　二关于经济补偿金问题。根据原劳动部《关于违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）有关规定，用人单位解除与职工劳动合同后，用人单位应按游动者在本单位的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。由于你所提供的资料不详，不能确定你领取2000多元是否合法，建议你向我们再提供详实的资料。

　　【网民留言】

　　王书记您好；我是阜阳市太和县旧县镇一老百姓，我们这因工业园开发，家里的土地被征收完，在户口薄上写的是非农业户口，而我们到当地派出所户籍科去查还是农业户口，这是为什么呢？请书记关注一下。

　　阜阳市答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年12月6日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　经查，网友反映情况属实。太和县工业园因建设征地，涉及旧县镇三角元周边二十多个自然村农民失地，为保护失地农民利益，经县政府批准，给失地农民办理农转非户口，以解决最低生活保障问题。2003年第一批农转非办理时，由于当时停电等客观原因，个别人口信息是手写，微机上信息没有及时维护修正，导致2004年人口信息数据库升级时个别人口信息没有还原，造成了个别群众户口本上信息与派出所微机管理系统信息不一致。

　　目前，旧县镇派出所组织民警全力以赴，对失地农民户口信息进行逐一核对，确保在12月底全部解决失地农民农转非户口信息不统一问题。

　　【网民留言】

　　尊敬的王书记;你能在百忙之中抽出一点时间，过问一下，界首市500多名每月拿420元工资的可怜教师吗？

　　阜阳市答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年11月25日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　上世纪九十年代后期，为实现国家提出的“两基”达标任务，解决农村学校音乐、体育、美术等学科的师资不足问题，界首市委、市政府联席会议研究，于1996—1999年分三届招收自费艺体类中师生430人、艺术师资职业中专生110人、委托河南省沈丘师范培养普师生51人、幼师职业中专生50人，共计641人；学制三年，分别于1999、2000、2001年毕业。因2000年之后全国大中专毕业生分配制度变化、县财省管和财政供养人数严格控制等因素未能得到解决。

　　为解决上述问题，经界首市研究，2002年元月对1999、2000年度毕业人员411人，2003年元月通过考试对2001年度毕业人员141人，共计552人，安排在农村学校任教（不在编）。根据界首市实际情况，2008年8月之前，凡上岗人员由同级财政每人每月发放生活费220元，2008年8月之后，由于实施义务教育经费体制改革，按有关规定义保经费不能用于发放教师补贴，界首市给以上在岗人员每人每月增加工资200元，同时由所在学校每人每月补助交通费100元，合计520元。

　　对于这一历史遗留问题，界首市一直高度重视，在做好维稳工作的同时，积极寻求解决办法。一是提供岗位并鼓励他们参加面向社会公开招聘教师考试。在今年8月份，界首市公开招聘教师时，他们中有173人参加了报名考试，但仅入选2人。二是在2009年10月份组织有关部门对以上人员采取问卷调查、召开座谈会等方式进行沟通交流和政策宣传解释，做好维稳工作，并积极探求有效解决办法，力争问题得到妥善解决。目前，界首市教育局已经拿出初步方案，待征求意见并报界首市委市政府研究批准后实施。【网民留言】

　　王书记，你好！农村并村制度已经实施几年拉，我想目的就是精减干部，减少开支，更大的发挥农村基层建设！然而在安庆市宜秀区杨桥镇却是并村不减人，原先没有当选的村干部依然在村里上班，而且没有事情干，整天就是在办公室里无所事事，工资照拿。尤其是花山村最为严重，干部不为农民干实事。

　　安庆市答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年11月27日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　宜秀区杨桥镇于2007年11月开展并村工作。2008年3月18日和3月28日，全镇各村（社区）依法进行了并村后的第一次两委换届选举工作。由原20个村（社区）合并为13个村（社区），村两委人数由94人减少到并村后77人。

　　各村（社区）两委职数设置和选举工作严格按照《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》执行，各村（居）委员会职数3—5人。党支部换届选举严格按照《党章》和《党支部选举办法》执行，各村（社区）支委职数3—5人。

　　经查核，宜秀区杨桥镇花山村两委共7人，人员都有具体工作分工。感谢你对我们工作的监督和关注。

　　【网民“沙师傅”留言】

　　尊敬的王书记您好；我是泗县人.泗县大路口乡政府欠我印刷费一万五千余元十多年了至今未还.后诉讼到县法院判决后转到宿州市墉桥区法院执行庭.执行了五六次未有结果.麻烦您给问一问是政府欠款可以不还还是墉桥区法院执行庭的力度不够.望您给于答复.谢谢

　　宿州市答复意见：

　　沙师傅网友，您好!看到您2009年11月26日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　经查，您与泗县大路口乡人民政府拖欠印刷款纠纷一案，于1998年10月6日经泗县人民法院民事调解认定：1、您自愿放弃该款利息；2、被告大路口乡政府欠您标签款10500元，自愿于1998年12月30日偿还6000元，1999年6月30日偿还4150元。后因该案长期未能执行结案，宿州市中级人民法院于2000年1月5日裁定指定由埇桥区人民法院执行。

　　埇桥区人民法院执行人员与时任大路口乡党委书记许**和副书记王**谈话后，两位同志提出乡里财政困难，但可以请您到乡里去协商解决，争取2000年春节前还清欠款。执行人员随即通知您到乡政府协商解决此事，但始终未见到您本人（据说您长期在外地务工）。时至2004年8月10日，因该案迟迟未落实，埇桥区人民法院对泗县大路口乡政府帐户上的4555.05元存款依法予以冻结，并于当年11月16日将此款扣划至法院帐户，但一直未能通知到您到庭领取。2005年4月12日，您到庭领取了该款，同时经协调，大路口乡政府负责同志与您达成口头和解：剩余欠款由乡政府从每年办公经费中分批偿还，并由您们双方自行交付直至履行完毕。此后，因您一直未与案件承办人员联系，埇桥区人民法院以为该案被执行人已按执行和解协议履行完毕。

　　接到您此次的反映后，埇桥区人民法院立即派员赶赴泗县大路口乡政府，同时通知您到场。大路口乡政府负责同志称乡镇已换届多年，且一直未见您来乡政府领款，并当即表示将剩余标的款及诉讼、执行费用共计6500元交付与您。经核实，您已领回欠款并同意执行结案。

　　感谢您对我们工作的理解与支持！

　　【网民“合肥人”留言】

　　尊敬的王书记，您好!合肥这几年大建设搞的很好，成绩有目共睹，老百姓非常感激。但是请建设者注意一下细节问题，合肥经济开发区莲花路维修主体工程于10月1日就建成通车了，现在都过去2个月啦，但莲花路边的莲花新村大门口的道口还未建好，莲花新村内居住的一万人口出行只得绕行，群众很有怨言。

　　合肥市回复意见：

　　合肥人网友，你好！11月30日，你在人民网给省委王金山书记留言，反映经开区莲花路修成通车近两个月，但莲花新村大门道口还未建好，群众出入须绕行。就你反映的问题，合肥市经开区进行了调查了解，现答复如下。

　　莲花路改造工程是经开区重点工程，建设单位为海恒项目公司。该道路于今年7月1日开工建设，为尽最大努力减少道路施工对周边企业和居民的出行造成影响，海恒项目公司安排先行抢通快车道（快车道于10月1日建成通车），然后施工慢车道和雨水、污水、燃气、电信、供电、路灯等各种管道。由于各种管线交叉施工，再加上近期的雨雪天气影响，致使慢车道还未全线贯通。

　　目前，莲花新村共有三个主出入口，分别通向耕耘路、莲花路、丹霞路。今年10月1日，耕耘路和丹霞路已与莲花路贯通。为了尽快将莲花路与该小区连接，减少对周边居民的影响，海恒项目公司已制定详细的进度计划，莲花新村大门道口基础垫层已于12月4日晚施工结束，沥青面层于12月15日摊铺完成。

　　海恒项目公司对修路造成莲花新村及周边居民的影响，深感歉意，同时也请你们给予理解、支持。

　　【网民留言】

　　合肥大发展了但合肥殡仪馆地处市中心一环处 每日送殡队伍浩浩荡荡在市中心车游严重影响并破坏了合肥的投资环境与省会城市的形象殡仪馆周边成了脏乱差的死角 迁移殡仪馆到了刻不容缓的时间了

　　合肥市回复意见：

　　网友，你好！11月30日，你在人民网给省委王金山书记留言，反映合肥殡仪馆地处市中心，送殡队伍浩浩荡荡，影响并破坏合肥投资环境与城市形象，殡仪馆周边脏、乱、差，建议立即迁移殡仪馆。感谢你的留言，就你反映的问题，合肥市民政局作了解释，现将有关情况回复如下。

　　一、关于殡仪馆搬迁的问题

　　合肥市殡仪馆位于合作化北路西侧，始建于上世纪50年代初，随着城市规模的不断扩大，现已位于市区内，对周边经济发展和城市建设确有很大影响。市殡仪馆搬迁一直倍受社会各界的广泛关注，也得到了市委、市政府的高度重视。自2005年起，市民政局会同规划等部门多次赴各县、区实地踏勘，先后拟出多种选址意向，因种种原因均未实现。今年以来，市政府领导先后多次前往市殡仪馆和县、区，就殡仪馆搬迁工作进行专题调研。在充分调研的基础上，决定按照“殡仪馆遗体火化与祭祀告别分离”的搬迁方案进行，即遗体火化尽快选址搬迁，殡仪馆现址改做殡仪服务中心，方便市民就近进行遗体告别悼念。目前，殡仪馆（火葬）场选址工作正在落实之中。

　　二、关于送殡队伍影响城市形象的问题

　　针对你反映的送殡队伍“浩浩荡荡”，影响省会城市形象问题，市殡仪馆在借鉴外地做法的基础上，在殡仪馆院内兴建了10间家庭守灵房，主要为丧户提供布设家庭灵堂、守灵服务。2009年为进一步扩大家庭守灵区的作用，市民政局制订了殡仪馆院内家庭守灵区改扩建规划，拟利用馆内的15亩土地，再兴建30间不同规格的家庭守灵房，不断改善守灵区的条件和环境，为广大丧户提供优质、舒适的守灵环境。同时，进一步加大宣传力度，通过文明办、市容、工商、公安、税务、新闻媒体等相关单位多方联动，引导市民积极利用公用守灵区布设家庭灵堂，逐步减少市区内丧户送殡现象。目前，此计划正在完善并拟上报市政府。

　　三、关于整治殡仪馆周边环境的问题

　　为彻底解决殡仪馆周边丧葬用品销售点乱摆乱放问题，市民政局拟定了集中整治殡葬环境计划，报市政府批准，市民政、工商、市容、公安、税务等部门联动，联合开展殡仪馆周边及全市殡葬市场集中整治，取缔一批未经批准的丧葬用品销售摊点和殡仪服务公司。严格规范丧葬用品的销售、摆放范围，严禁销售迷信丧葬用品，严禁销售点或殡仪服务公司在路边和室外摆放丧葬用品。对经过有关部门批准的丧葬用品销售点和殡仪服务公司，统一制作标识牌，统一尺寸规格，以此改善殡葬市场环境。为建立我市殡仪服务市场长效管理机制，市民政局拟定了《合肥市殡仪服务和丧葬用品市场管理办法》，通过建立殡仪服务市场准入、监管等制度，加强对殡仪服务机构的管理。此办法初稿已经完成，目前正在征求意见中。【网民留言】

　　王书记您好：我提的是现在是21世纪我国我省现在面临新的人口问题一个是加速的“少子化”，第二个是加速的老龄化，需要及时调整人口政策。如果“一对夫妇生育两个孩子”不放开，那在我省原有计划生育政策之上添加一条男女各方都是离婚单身，小孩均判给对方，组成新的家庭再可以生一胎。在我省有很多这样的年轻离婚单身都当在政策外，也不稳定社会的和谐。我希望王书记给社会遗忘的人一个希望。

　　省计生委答复意见：

　　您好！您于2009年11月30日在人民网给省委书记的留言收悉。

　　现就您提出的关于调整人口和计划生育政策的问题答复如下：

　　一、我国现行生育政策

　　根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个孩子；依照法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女；少数民族也要实行计划生育。具体办法由各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。可见，我国现行生育政策不是全国“一刀切”，更不是“一孩化”政策。从各省（区、市）情况看，农村宽于城市，西部宽于东部和中部，少数民族宽于汉族。其中执行一孩政策的约占总人口36%、执行一孩半政策的约占53%，执行二孩政策的约占10%，执行三孩以上政策的约占1%。目前，我国妇女政策生育率为1.6，总和生育率为1.8，低于2.1的更替水平。

　　我国30年计划生育事业取得了举世瞩目的成就。从全国来看，共少出生4亿多人，让世界60亿人口日推迟了4年，是中国对世界的巨大贡献。从我省来看，少出生了2100万人，为推进跨越式发展、构建和谐安徽、加快实现崛起营造了良好的人口环境。

　　二、关于微调生育政策

　　我国的生育政策也不是一成不变的，而是贯彻“总体稳定，适度微调，因地制宜，分类指导”原则。二十世纪九十年代以后，各省（区、市）在总体稳定的基础上不断进行适度微调和完善，部分省取消生育间隔、适度放宽再婚生育政策等。从长远看，调整生育政策是必然的，多数省（市、区）规定“夫妻双方均为独生子女可以再生育”，这一自然过渡政策为未来我国生育政策的调整奠定了一定的政策基础和群众基础。

　　各省（区、市）微调生育政策，需要报请国家人口计生委批准。对于您提出的适当放宽再婚生育政策的建议，已纳入我省正在修改的《安徽省人口与计划生育条例》（草案）。

　　【网民留言】

　　尊敬的王书记您好，肥东聚龙小区的天然气在您的关心下正在开通。可是听说施工质量并没有确定是否合格，虽是听说，可头皮仍是发麻（因合肥前期不是发生过燃气爆炸吗？），我们的天然气开通是您关心的结果，我们也希望用上安全的天然气。实在不想打扰您，可您的关心问题解决的就快，抱歉。

　　合肥市回复意见：

　　网友，你好！11月30日，你在人民网给省委王金山书记留言，反映经开区莲花路修成通车近两个月，但莲花新村大门道口还未建好，群众出入须绕行。就你反映的问题，合肥市经开区进行了调查了解，现答复如下。

　　莲花路改造工程是经开区重点工程，建设单位为海恒项目公司。该道路于今年7月1日开工建设，为尽最大努力减少道路施工对周边企业和居民的出行造成影响，海恒项目公司安排先行抢通快车道（快车道于10月1日建成通车），然后施工慢车道和雨水、污水、燃气、电信、供电、路灯等各种管道。由于各种管线交叉施工，再加上近期的雨雪天气影响，致使慢车道还未全线贯通。

　　目前，莲花新村共有三个主出入口，分别通向耕耘路、莲花路、丹霞路。今年10月1日，耕耘路和丹霞路已与莲花路贯通。为了尽快将莲花路与该小区连接，减少对周边居民的影响，海恒项目公司已制定详细的进度计划，莲花新村大门道口基础垫层已于12月4日晚施工结束，沥青面层计划于12月15日摊铺完成。

　　海恒项目公司对修路造成莲花新村及周边居民的影响，深感歉意，同时也请你们给予理解、支持。

　　【网民留言】

　　王书记您好!我是一名特岗教师。我们这些特岗真的是很“特殊”，上班已经三个多月了，可一分钱工资都没有拿到！这给我们的工作生活造成了很大的困难！恳请您百忙之中能够过问一下此事。我们全省四千多名特岗教师都在期待着您的回复。谢谢！

　　省教育厅答复意见：

　　网友，您好!看到您2009年12月3日在人民网给省委书记的留言后，我们十分重视，组织力量进行了调查核实。现将答复意见回复如下：

　　根据国家关于特岗教师的有关文件规定，中央财政设立专项资金，用于“特岗计划”教师的工资性支出，特岗教师的工资经费来源由中央财政拨款。考虑到中央财政拨款有个过程，为保障特岗教师的基本生活，省教育厅专门于9月25日专门召开了设岗县（区）教育局长会议，要求各县（区）在特岗教师工资没有核发前，通过县级财政预付或学校垫付的方式，给每位特岗教师每月预付500元生活费，待中央财政拨款下达后，再统一结算，将工资发放到位。

　　日前，财政部、教育部已下发《关于下达2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划专项资金的通知》，中央财政专项资金正在下拨中。待拨款到位后，我们会督促县（区）立即核发你的工资，并从你上岗之月起予以补发。

　　【网民留言】

　　王书记：您好！久闻你是一个闻名的实务书记，今特向您反映以问题！我中文专业本科毕业过了司法考试已经有几年了，想考安庆那边的法检系统，而每年公务员招考法检都必须法律专业，《法官法》、《检察官法》规定具备法律知识的人，也可以胜任法官！如最高人民法院首席大法官王胜俊，巢湖市中级人民法院院长等等都是非法律专业的！而安徽省公务员给这些人排除在外，请问安徽省法院和检察院系统什么时候招聘公务员时能够让非法律专业和法律专业通过司法考试的同志在同一个平台上竞争？现在好多非法学专业却有法学才能的人才无用武之地，而法院检察院过司法考试的人员凤毛麟角，不能适应安徽省建设发展的需要！谢谢！

　　省高院答复意见：

　　网友您好。您于2009年11月23日留言反映安庆法检系统在公务员招录中设置专业限制、过于强调法律专业。我们对此进行了了解，现将了解情况答复如下。

　　1、根据《公务员录用规定（试行）》的规定，省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作，必要时可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用，各市依照授权招录公务员所设定的报考资格条件，需经省级主管部门批准，公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。

　　2、安庆市法院系统2009年共招录公务员36名，其中26个职位要求法律专业，4个职位（大观区法院招录）要求通过司法考试但专业不限，另有6个职位作为网络管理员或档案管理员等，限定了相应专业。您如果通过了司法考试并取得A证，是符合相关职位的报名条件的。

　　3、审判工作是一项专业性很强的工作，胜任这项工作不仅需要起码的资格条件，经过系统法律教育的专业人才更有利于审判事业的长远发展。因此，安庆市法院在今年的公务员招录中，大部分要求为法律专业，总体上与审判事业的发展趁势，以及所录用的职位要求是相符合的。

　　4、您反映的意见有一定道理。我们将在今后的公务员招录工作中充分注意，加强指导，让更多具有法律专业知识又愿意为审判事业做贡献的人才都有机会通过公平竞争进入法院，让法院的进人招录工作更加公平、合理。再次感谢您的留言及对法院工作的关心和支持。 (来源：人民网-地方领导)