新世纪历年十大新闻点评 见证中国前进脚步

　　新华网北京12月29日电(记者　齐中熙、王敏、邹伟)年终岁尾，2009年国内十大新闻已经出炉。每年的十大新闻，都是当年历史深刻的烙印。新世纪以来，这些烙印记下了中国发展的辉煌成就，见证着中国前进的脚步。

　　国家实力大幅跃升

　　从2000年“十五”计划制定，到2006年“十一五”规划纲要的出台；从2000年国企改革与脱困三年目标基本实现，到2009年在一揽子计划刺激下全年经济“保八”无忧；从2000年我国独立研制第一台类人型机器人，到2008年中国人首次实现太空漫步……对比十年来的十大新闻，可以清晰地看出，共和国逐年成长、强壮。

　　“纵观十年，是中国改革发展，国民经济与社会事业快速前进， 国家实力大幅跃升的十年。”中共中央党校研究室副主任周天勇指出。

　　“中国国内生产总值突破10万亿”、“外贸进出口总额突破6000亿美元”同时成为2002年的十大新闻。此后，我国各项经济指标一年一个新台阶，这些曾经代表辉煌的数字随后被轻易突破：2008年，中国经济总量突破31万亿；外贸进出口规模超过2．5万亿美元，为世界第三贸易大国。

　　改革始终是贯穿十年的一条主线，也是历年十大新闻关注的焦点：2003年，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对新世纪新阶段经济体制改革做出了全面规划和部署。2005年，我国税制进行重大改革，决定废止《农业税条例》和修改《个人所得税法》。

　　“历史经验表明，只有通过改革才能为经济社会发展提供强大动力和制度保障。只有深化经济体制改革，才能提高资源配置效率，推动经济结构调整和经济增长方式转变，增强经济发展的活力，在复杂的形势前未雨绸缪。”中国经济体制改革研究会副会长石晓敏说。

　　执政能力稳步提高

　　多难兴邦。十年来，一系列来自国内国际，涉及自然、经济社会等多个领域的挑战从未间断，历年来的十大新闻也忠实地予以记录：

　　2003年的“非典”，2004年频发的重大安全事故，2005年松花江重大水污染事件，2009年的乌鲁木齐“75”事件，特别是2008年，雨雪冰冻灾害、拉萨“314”打砸抢烧暴力犯罪事件、三鹿奶粉事件、四川汶川大地震以及全球金融危机接踵来袭……

　　“面临这些前所未有的挑战，中国政府应对处理危机的能力不断提高。”周天勇说。尤其是“多事之秋”的2008年，“反应快、力度大”成为社会各界对中央政府的评价。

　　自然灾害到来，党和国家领导人第一时间赶赴现场，启动应急预案；金融危机面前，审时度势，果断决策，频出“重拳”，一揽子扩大内需促进经济增长的政策措施让中国经济脱颖而出。

　　“每战胜一个挑战，中国经济就会迈上一个新的台阶，社会事业又有新的进步。只有坚持科学发展，我们才会拥有新的竞争优势，才会找到根本出路。”中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。

　　中国展现大国身姿

　　2000年“中非合作论坛——北京2000年部长级会谈”成功举行，2001年中国加入世贸组织，2002年上海获得2010年世博会举办权，2008年成功举办北京奥运会，2009年我国全方位外交再上新台阶……

　　历年来的十大新闻记录下中国逐步融入国际社会、参与国际重大事务决策的坚实脚步。

　　“全方位外交”成为2009年十大新闻之一。这一年，中国领导人频繁出现在世界多边外交舞台上，与国际社会携手合作，共同应对各种全球和地区性问题。

　　经济上，中国已与世界密切相连。加入世贸组织以来，我国对外开放进入新阶段，外贸规模实现了跨越式发展。2002年至2008年，我国外贸年均增长26．1％，远高于同期世界贸易的年均增长率。

　　中国在世界经济体中的分量越来越重，贡献也越来越大。据有关机构估计，中国今年对世界经济增长的贡献率将达到50％。

　　“2009年将会作为非常特殊的一年载入世界经济史册，而中国经济在这一年的表现将会成为其中突出的一章。中国经济在2009年成功抵御了国际金融危机的冲击，并对世界经济逐步复苏作出了重要贡献。”联合国全球经济监测部主任洪平凡说。

　　百姓获得更多话语权

　　十年来，中国的民主法制建设足音铿锵——

　　2002年12月，民法草案首次提请全国人大常委会审议；2004年3月，保护人权、保护私有财产等写入宪法；2005年3月，《反分裂国家法》公布并正式施行；2007年10月，《中华人民共和国物权法》公布并正式施行。这些都被列为当年的十大新闻之一。

　　“同票同权”，是今年10月27日首次提交全国人大常委会审议的选举法修正案草案的最大亮点，也成为2009年的十大新闻之一。选举法的这一修正，有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权，发展社会主义民主政治，统筹城乡发展和促进社会和谐。

　　“在占世界人口五分之一的中国进行的法制建设是世界法治发展的重要组成部分，中国法制建设取得的成就是对世界和谐文明发展的一大贡献。”中国人民大学法学院院长韩大元教授这样评价。

　　民主法制发展的成就，百姓最有发言权。近年来，越来越多的普通公民，通过各种合法途径影响公共决策与公共管理，表达诉求、维护权益、实行监督。

　　人们对始于2004年十大新闻之一的“审计风暴”还记忆犹新。在那一年，一大批违法违规案件被审计署曝光，并得到查处。人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权日益得到充分尊重。

　　百姓分享经济发展成果

　　回溯十年，每年的十大新闻中都涵盖着民生话题，这充分显示，我国政府将不断改善和保障民生作为重要内容乃至“国家战略”。

　　中国社科院工业经济研究所研究员曹建海说，让百姓更多地分享经济发展的成果，会为未来的经济发展提供充沛的、不竭的动力。这是一种良性循环，是中国经济新一轮增长的希望所在。

　　回顾十年来的十大新闻，仿佛看到一份“民生答卷”：

　　2002年，全国再就业工作会议明确提出了促进就业的一系列政策措施和工作要求；十六大把就业作为“民生之本”提升到“国家战略”的高度；2004年中央下发一号文件促进农民增收；2005年我国税制进行重大改革，全国人大常委会决定废除农业税条例；2007年农村最低生活保障制度开始在全国普遍建立；2009年惠及全国城乡居民的新医改方案出台。

　　“民生问题怎么强调都不为过。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，“加快解决”民生热点问题，有利于为中国经济增长打造内生动力，也能创造新的需求。完善社会保障体系，使老百姓放心花钱，有利于刺激消费需求，拉动国家经济增长。