广州海关查获非法手段走私废轮胎 3名嫌犯被捕

　　废轮胎难越中国国门

　　12月23日午后，记者在繁忙的广州新港东江口码头看到，366个装着8504吨走私废轮胎及废轮胎切片的灰色集装箱货柜，三四层高摞在一起分成几十堆，静静地分散在货场的各个角落。

　　由于高污染性，中国明令禁止废轮胎进口，但仍有人铤而走险，以非法手段走私废轮胎进境，试图牟取暴利。黄埔海关近日就查获了这样一起特大跨境走私固体废物案。

　　没人理的366个货柜

　　今年4月30日，广州新港东江口码头上366个集装箱货柜堆放在货柜堆场里。这是自去年12月至今年2月以来，广州和东莞的3家公司运输进境的22批次货柜，进境名义是国家限制进口的再生橡胶片。

　　奇怪的是，自最后一批货物运抵码头以来的2个多月里，货主一直未向海关申报进口，而海关也联系不上货主。

　　《海关法》规定，进口货物的收货人应当自运输工具进境之日起14日内向海关申报。逾期不报，海关有权依法实施径行查验。

　　黄埔海关下属新港海关东江口码头监管科主任科员李洪源至今难忘当时的查验经历：“打开第一个货柜门，由于高温暴晒产生的强烈恶臭，差点儿让我窒息。”定睛一看，货柜里并非所谓的再生橡胶片，而是废轮胎和废轮胎切片，这是有着“黑色污染”之称的高污染货物，国家明令禁止进口。

　　本着海关对进口固体废物“百分百过磅、百分百过机、百分百查验”的原则，李洪源和同事们24小时为366个货柜过磅，一周后才得以完成。随后的1个多月里，海关查验人员会同检验检疫人员加班加点地对366个货柜展开彻查，有了惊人的发现：所有货柜均为废轮胎及切片，总重量逾8500吨。

　　美籍华人姐弟涉嫌非法谋利

　　5月18日，黄埔海关缉私局对该案展开刑事侦查。据缉私局副局长蔡红宇介绍，该案案情其实并不复杂，缉私警察很快便查明，是深圳达安华泰科技有限公司所为。

　　去年8月，涉案嫌疑人、美籍华人范某敏与其弟在深圳成立了达安华泰科技有限公司，并聘请美籍华人钟某远任总经理。3人之间有着明确的分工：范某敏负责在美国收集废轮胎及其切片；钟某远负责在国内联系购置加工设备、寻找加工合作企业；范弟负责具体的合同备案和申报进口手续。

　　这3人明知废轮胎及其切片系中国禁止进口的固体废物，但为了巨额非法利润，依然以身试法。3人将废轮胎及切片伪报为“再生橡胶片”和“合成橡胶”等，企图逃避海关监管，非法牟利。

　　自2008年12月至今年2月，范某敏陆续经香港向内地运输了366个集装箱货柜的废轮胎及其切片，共计8504吨，均堆放于广州新港东江口码头。据测算，这366个货柜排成直线可达5公里。

　　至于为什么会顾不上向海关申报相关进口手续，蔡红宇说，犯罪嫌疑人第一是低估了中国海关的把关执法能力，第二是因为他们在内地一直想以伪报品名的方式，想方设法蒙蔽正规企业，进而达到骗取环境部门许可批文的目的。然而不止一家中国企业识破了其走私牟利的企图而拒绝与之合作。

　　结果，366个货柜因犯罪嫌疑人一时达不到目的无法报关，而被黄埔海关缉私警察及时识破“庐山真面目”。

　　3嫌犯被擒获无一漏网

　　今年6月2日深夜，专案组的3个行动小组分赴深圳和东莞。次日早上8时许，行动组同时行动：

　　第一组在东莞某花园抓获范某敏；第二组在深圳湾口岸将钟某远抓获；第三组将睡梦中的范弟抓获。

　　经审讯，范某敏等3名犯罪嫌疑人彻底交代了在境外组织货源、境内联系采购、交付货代公司、寻找加工企业、合谋虚假备案、绞尽脑汁谋划伪报等犯罪事实，并对自己出具的授权书、与境内企业签订和合作协议加工合同、往来电子邮件、传真件等一一作了确认。

　　目前，该案正在进一步审讯中。

　　打击固体废物走私绝不手软

　　目前，全球每年产生大约10亿条废轮胎，世界上许多国家，包括发展中国家在内，出于安全、环保及保护新轮胎市场等方面的考虑，大都签订了《巴塞尔国际公约》，坚决禁止废轮胎进口。

　　近年来，中国各级海关准确判断走私废物案件的特点和趋势，实施了一系列重大行动，重点打击废物的非法越境转移与走私，坚决堵住了废轮胎、旧衣服等的进口渠道，有力维护了国家生态安全。仅今年4月起海关总署在17个重点关区开展打击欧洲废物非法越境转移的“大地女神”专项行动至今，已查获走私废物案件30起，各类废物8926.7吨，抓获犯罪嫌疑人23人，处理走私违法者21人、企业十余家。

　　此外，为了从源头上打击废物非法转移，中国海关与欧盟、荷兰、日本、香港等废物出口国家与地区建立了合作渠道，开展大量的有关废物转移的信息交换。去年一年，通过国际信息交换，阻止了34批共计上千吨废物向中国非法转移。

　　至于黄埔海关查获的这8504吨废轮胎及切片将如何处理，蔡红宇说，海关正在同有关部门协商，最终有可能全部进行无害化处理。

　　链接：

　　依照《固体废物环境污染防治法》，中国实行严格的废物进口管理制度。对禁止进口的废物，如旧衣服、废轮胎、生活垃圾等，任何单位和个人不准从事进口及其他经营活动。对允许作为再生资源使用的进口固体废物，包括废钢铁、废五金、废纸等，实行限制进口和自动许可进口制度，其中限制进口固体废物还应当经国家环保部会同商务部审查许可。