福州13位人大代表联名要求公开水价听证代表身份

　　除了名字外，既无工作单位，也无联系方式。福州市将于12月31日召开水价听证会，听证代表的身份遭受质疑。继福建省消委会对听证代表产生程序提出质疑之后，日前，福州市13位人大代表联署建议书，要求向社会公开听证代表身份，并建议在听证会代表中增加人大代表的比例。

　　据了解，此次调整水价听证会听证代表的名单公布后，福州市一些人大代表特意到市民中调研，结果有7成的市民表达了对代表身份有可能被暗箱操纵的担忧。目前，公开的信息仅能显示：福州市物价局举行水价听证会消费者参加人名单，是通过抽取仪式，按随机抽取的原则，从22名公开征集的消费者中随机选取了8名消费者参加人、3名旁听人，并当场确认公布。

　　福州市一位人大代表表示，听证会代表具有公共的属性，其身份的公开是理所当然的。他们除了代表自己的意愿之外，很大程度上应该反映民声，这样，其他消费者就有权知道他们的身份背景，这也是其他消费者的知情权。

　　对于此前提到水价听证会代表身份是否需要公开，《福建省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》与国家发改委的《政府制定价格听证办法》中的相关条款存在抵触的问题，省消委会认为，《政府制定价格听证办法》里规定的是“两可情形”，即可以选择“消费者采取自愿报名、随机选取方式”，也可以选择“委托消费者组织或者其他群众组织推荐”的方式，而《福建省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》规定为“应当”情形，即只能用由消委会推荐的方法。从法律的位阶来看，《福建省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》位阶更高，应执行该规定。

　　省人大常委会经济立法处有关负责人也表示，我国《立法法》第八十条和八十二条明确规定，“地方性法规的效力高于本级地方政府规章”，“地方政府规章与部门规章之间具有同等效力”。也就是说《立法法》规定了部门规章与政府规章的法律效力相同，实际上已经间接确认了地方性法规的效力大于部门规章。因此，在福建已有地方立法的情况下，政府价格主管部门应自觉遵循地方立法的规定，选择第二种推荐方式，消费者参加人代表推荐，应不折不扣按地方立法规定执行，由同级消委会推荐产生。

　　据悉，目前省消委会已就此向省人大常委会提出启动法律监督的建议。（记者 吴铎思） (来源：《工人日报》)