江苏灌云县东王集乡构建三大机制确保民主生活会高质量

　　分析评议是学习实践活动中具有承上启下的关键阶段，而民主生活会又是分析评议阶段的关键环节。江苏灌云县东王集乡为了确保民主生活会质量的长期性、稳定性和高效性，着力从建立健全党员民主生活会的质量保障机制入手，狠抓落实会前准备、会中运行、会后整改等环节的工作，取得了显著成效。

　　建立健全会前准备机制夯基础。在这次学习实践活动中，该乡深刻认识到，民主生活会准备充分与否，直接关系到学习实践活动分析评议阶段质量的优劣，直接影响着领导班子的团结和问题解决，也影响着下一步工作的促进提高和开展。为此，一是很抓集中学习这一前提。会前，通过集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规，大力引导和启发班子成员联系本单位的实际，对组织、个人存在的问题和原因进行正确思考和积极分析，让班子成员在重大问题上保持思想和行动的一致，为下一步召开民主生活会打下坚实基础。二是狠抓谈心交心这一关键。进一步完善了党员领导干部之间、党员领导干部与下级之间的谈心交心制度。通过提前做好意见交换、个别谈心、耐心引导工作，确保在会议上认识统一，真正调动成员相互间正确查找问题、敢于正视问题的积极性，增强对自己的问题“自觉查、认真找、敢于摆、切实改”的决心和信心，增强党内组织生活的民主性、原则性、战斗性。三是狠抓征求意见这一基础。会前，各参学基层单位通过召开不同层次的座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广纳诤言，广泛征求对领导班子和党员领导干部的意见和建议。运用一对一、面对面的工作方法，集中党内外各方面的意见，并认真进行梳理，全面准确把握干部群众对领导班子、领导干部在党性党风党纪方面突出问题的反映，为民主生活会的召开做好充分准备。

　　建立健全会中运行机制抓关键。在这次专题民主生活会上，班子及班子成员不谈成绩和经验，开门见山提问题。书记、乡长带头自我批评自己，带头批评别人，带头启发别人敢于进行批评，对班子和个人的发言提纲“不怕丑、不怕痛、不护短”，勇于亮出问题，剖析根源。一是正确看待成绩，以深挖问题为主。针对一些党员干部在光环照耀下有居功自傲的情绪，并将这种情绪自觉不自觉地带进民主生活会中的情况，及时在会议中加强正确引导，提醒各位班子成员要把这次专题民主生活会开成自查问题、剖析问题、解决问题的“亮丑”会、交心会、共识会，只谈缺点，不谈成绩。二是自觉摆正位置，以自我批评和接受批评为主。在民主生活会中，引导班子成员相互间开展批评时，主要以个体为主，同时形成双方的积极“互动”，并做到相互批评“敢较真”，指出缺点“不护短”，接受意见“坐得住”。每名党员干部在批评帮助的过程中，思想受到震动，感情得到升华，达到了真正意义上的“批评、教育、团结”的目的。三是认真剖析问题，以承担责任为主。作为“一班之长”一定要主动承担责任。主要领导带头在专题民主生活会上开展批评与自我批评，勇于承担责任。为有效防止会议中出现“晾会、默会、听会”的现象，要求不允许出现把问题提得“简单化、程式化、僵硬化”，要紧紧抓住“指出问题”这一核心，扣住“剖析问题”这一关键，扭住“承担责任”这一根本。四是敢于坚持原则，以受到教育为主。针对民主生活会一次就能彻底解决问题这一不现实的情况，坚持做到问题找不准重新来，原因分析不透重新来，整改措施定不实重新来，真正以解决问题为最终目的。

　　建立健全会后整改机制求实效。有的民主生活会虎头蛇尾，会前、会中热热闹闹，会后整改鸦雀无声，没有严肃认真地落实有关规定，没有形成会前、会中、会后三个时期工作的完整过程，直接影响了民主生活会的质量和效果。针对这些问题，要求三套班领导要认真担负起制定和落实领导班子和成员整改措施的领导责任，并努力把好制定整改方案、通报公示、群众评判、决议执行“四关”，确保民主生活会真正见实效。

　　（灌云县委学习实践活动办公室　王善山） (来源：中国共产党新闻网)