中共潍坊市委十届九次全体会议举行

　　人民网潍坊12月30日电 据潍坊新闻网报道中国共产党潍坊市第十届委员会第九次全体会议,于12月29日在潍坊举行。市委委员和市委候补委员出席会议。列席会议的有:不是市委委员、候补委员的市人大常委会党员副主任、秘书长,副市长、市长助理,市政协党员副主席、秘书长,市纪委常委,市委副秘书长,县市区委书记、县市区长,市经济开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区党工委书记、管委会主任,市直有关部门、单位和重点企业党组(党委)书记。下午的会议扩大到市级领导班子全体成员,各乡镇、街道党(工)委书记。会议由市委常委会主持。

　　全委会传达学习了中央和全省经济工作会议精神,审议通过了《中共潍坊市委2010年工作要点》,安排部署了明年工作；市委书记张新起就实施明年工作要点、把握好全局工作作了重要讲话,市委副书记、市长许立全就贯彻落实会议精神、做好当前有关工作讲了意见。

　　全委会指出,2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作,对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。要深刻理解贯彻中央和全省经济工作会议精神,统一思想认识。中央经济工作会议科学分析宏观形势,明确提出了2010年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务。胡锦涛总书记和温家宝总理作的重要讲话,充分体现了中央对新阶段经济发展规律的深刻认识和准确把握,集中阐明了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针,对做好明年经济工作具有重大指导意义。全省经济工作会议认真学习贯彻中央经济工作会议精神,对明年经济工作进行了全面安排部署。全市各级各部门要认真学习领会两个会议精神,切实把思想认识高度统一到中央和省委、省政府对经济形势的科学判断上来,统一到对明年经济工作的重大决策部署上来。要科学研判明年的形势,牢牢把握明年工作的总体要求,深刻理解、准确把握胡锦涛总书记在讲话中提出的“四个必须坚持”和温家宝总理关于做好明年工作必须把握的“六个结合”,把贯彻中央宏观调控政策、加快经济发展方式转变和经济结构调整、切实保障和改善民生等重要部署全面贯彻到明年经济工作中,抓住机遇,积极作为,坚定不移推动更好更快发展。

　　全委会指出,要紧密结合潍坊实际,正确把握好推进发展的若干重大关系。要重点把握好宏观调控与加快发展的关系,把握好转方式、调结构与促增长的关系,把握好投资、出口、消费的关系,把握好统筹城乡协调发展与推进城镇化的关系,把握好发展工业、服务业、农业的关系,把握好自主创新与培育新兴产业的关系,把握好节能减排与促进产业发展的关系,把握好深化改革与促进发展的关系,把握好经济发展与改善民生的关系,把握好长期发展目标与短期增长目标的关系。各级各部门要按照中央和省委要求,谋划好推进发展的思路和重点,紧紧围绕全市工作大局,围绕经济社会发展的重大问题和急需解决的现实问题,加强学习和研究,增强工作的预见性、科学性、针对性,掌握工作主动权。要紧密结合各自实际,进一步理清发展思路,明确任务目标,突出工作重点,把中央和省委的指示精神真正落到实处,变成实实在在的发展成果。

　　全委会提出,明年全市工作总的要求是,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持加大科学投入,坚持推进改革创新,转方式、调结构、促增长、惠民生,争创发展新优势,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和大力加强党的建设,加快推动经济社会又好又快发展,全面完成“十一五”任务目标,为顺利开启“十二五”规划、实现科学发展新跨越奠定基础。

　　全委会要求,在工作着力点上,要把握好“一个目标”、“三个突破”、“六大投入”、“四个支撑”、“一个保障”。“一个目标”,就是确保主要经济指标增幅高于全省平均水平,完成固定资产投资、节能减排、人口控制、增加就业刚性目标,促进经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐,实现经济社会又好又快发展。“三个突破”,一是以城乡统筹为引领,在加快城镇化发展上求突破。要重点突破小城镇,在继续改善小城镇面貌的基础上,突出抓好产业发展,以村为单位,以县为统筹,着重抓好镇域产业发展规划,实现差异化、特色化发展,促进农民增收,带动新农村建设；市县两级中心城市要以提升产业服务能力为重点,大力发展服务业,注重就业岗位再造,进一步完善城市功能,提升管理水平。二是以自主创新为动力,大力培育新兴产业,在高端产业聚集区建设上求突破。要抓紧研究制定新兴产业发展规划,突出发展重点,加快园区建设和平台建设,强化政策支撑,加快企业、技术、人才的聚集。三是以蓝色经济为引领,在加快黄河三角洲高效生态经济区和北部沿海开发上求突破。要加大开发建设力度,加快港口、防潮坝等重要基础设施建设；按照科学发展的理念和转方式、调结构的要求,提升开发建设水平；在发展规划、产业布局、生态建设等方面统筹安排,集约发展；继续深入推进市域内统筹,进一步扩大区域合作。“六大投入”,一是加大先进制造业的投入。大力实施高端高质高效产业发展战略,抓好高新技术和高端产业的赶超,抓好骨干产业链的打造,抓好传统产业的改造升级,抓好新兴工业、新兴制造业的催生与培育。二是加大现代服务业的投入。大力发展金融服务业,继续抓好房地产业,积极发展现代物流等生产性服务业,加快发展旅游产业,注重刺激消费的设施建设,努力培育新兴服务业。三是加大现代农业的投入。坚持高端高质高效的方向,抓好现有农产品升级换代,促进农业转型提升,注重催生发展新兴农业。四是加大文化产业的投入。催生培育新兴文化业态、新兴文化产业,巩固扩大文化体制改革成果,加快文化产业发展。五是加大节能环保的投入。重点抓好节能减排,抓好重点污染企业、污染源的整治,抓好节能环保产业发展,抓好生态建设,确保节能环保工作取得更大成效。六是加大改善民生的投入。抓好各项惠民政策的落实,抓好就业和社会保障工作,抓好社会事业发展,切实把惠民生的事情办好办实。“四个支撑”,一是做好金融财政工作。要进一步完善现代金融体系,抓好金融产品创新,抓好金融生态建设,加快金融改革步伐,努力扩大信贷融资规模。要突出财政政策实施重点,预算内财政要满足惠民生的要求,政府融资平台对一般性的城市基础设施在把握适度超前的基础上,集中扶持新兴产业、高附加值产业的培育。二是优化投资环境。优化有利于外资投入的环境,优化有利于自主创新和新兴产业发展的环境,优化有利于重大项目建设的环境,优化有利于企业发展的环境,优化低成本高效率的行政服务环境,加大环境治理力度,努力打造全国最具竞争力的投资环境。三是大力改革创新。推进有利于企业做强做大的改革创新,推进有利于小城镇建设的改革创新,推进有利于增强县域经济发展活力的改革创新,推进有利于提高办事效率的行政服务机制改革创新,推进有利于催生新观念、新方式、新机制、新做法、新产业的改革创新。四是深化和谐创建。切实抓好信访工作、社会治安、公共安全、安全生产、食品药品安全、舆论安全以及群众工作,促进社会和谐稳定。“一个保障”,就是要按照胡锦涛总书记提出的“四句话”要求,切实加强党的领导,为又好又快发展提供坚强保证。要强化组织领导,加强对全局工作的把握,加强对经济工作的领导,努力提高推动科学发展的能力；强化作风建设,高点定位、比学赶超,迎难而上、奋发有为,铺下身子、大干苦干,廉洁自律、拒腐防变,通过转变作风促进各项任务的落实,用工作实效检验作风建设的成果；强化责任考核,顺应转方式、调结构、促增长、惠民生的工作要求,围绕“一三六四一”等重点任务,设定更简洁、更直观、更具体、更有效的考核指标和考核方式,树立干事创业、创新发展的用人导向,充分调动各级干部推动科学发展的积极性。

　　全委会要求,各级各部门要认真学习领会市委十届九次全体会议精神,结合各自实际,抓好贯彻落实。一要切实用会议精神统一思想,指导明年工作。各级各部门要进一步把思想认识统一到中央、省委和市委对当前形势的分析判断和明年工作的部署要求上来,把握好精神实质,科学确定工作目标,明确工作重点,切实做好明年的各项工作,努力推动经济社会又好又快发展。二要切实加强和改进工作作风。要细化量化各项目标任务,大力加强干部队伍建设,进一步转变机关工作作风,坚持实事求是,开拓创新,务求实效,切实搞好督促检查,确保顺利实现明年的工作目标。三要切实抓好岁末年初的重点工作。重点搞好今冬明春农业生产,加大经济运行调节力度,狠抓增收节支,抓好政府机构改革,加强安全生产和公共安全,妥善安排好困难群众生活,让广大人民群众过一个欢乐祥和的节日。

　　全委会号召,做好明年工作任务艰巨、责任重大,全市各级党组织和广大党员干部群众一定要按照中央和省、市委的部署要求,进一步统一思想,坚定信心,埋头苦干,奋发进取,为实现经济社会又好又快发展,加快建设富裕文明和谐的现代化强市作出新的更大贡献!(王晓东丛秉政)