金融危机促中国增长模式改革 结构调整任重道远

　　中国经济增长方式需合理转变，结构调整任重道远

　　在2009年的中国经济中，我们可以观察到这样一种现象。年初金融危机冲击最猛烈的时候，压力最大的往往是那些无自主品牌、无核心技术、无销售渠道的三无企业，海外消费市场萎缩让它们首当其冲受到冲击。

　　同样的，对中国经济来说，持续扩散蔓延的国际金融危机，冲击的不仅是增长速度，更是一些不合理的经济增长方式。不转变发展方式，中国经济难以找到出路，但这场调结构的攻坚战如何才能跨过一道道门槛呢？

　　对于正在进行的产业升级，多年从事电子产品来料加工的陈麟趾，至今都没有打算参与其中。

　　“不知道怎么做，现在出口又没有得做了，你搞内销也找不到市场，问题就是这样。”

　　记者：“担心在国内，难以打开国内的市场？”

　　“是啊。”

　　记者：“你们目前在国内游这种销售的途径吗？”

　　“没有，我们就是没有。”

　　记者：“有自己的品牌吗？”

　　“没有，我们这种厂没有的，我们加工厂嘛，一般替别人加工的嘛。”

　　记者：“有自己搞科研、搞研究的部门吗？”

　　“没有，一般都没有的，我们这个厂。”

　　记者：“那如果地方要坚持进行这样的调整，你怎么办呢？”

　　“调整就是可能不做。”

　　记者：“不干了。”

　　“你推出来那个产品，能不能销得出去，那个风险很大的。”

　　按照结构调整的计划，广东省将淘汰单纯依靠来料加工的劳动密集型企业，推动加工贸易企业，开展技术改造，培育自主品牌，促进加工贸易，从生产环节向研发设计品牌营销等产业链高端转移。可是现实是长期以来，不少人习惯了传统贴牌代工生产，企业的资金、技术、人才等基础薄弱，没有意愿或者没有能力进行调整。

　　镇长：“1/3企业他们是很主动要求去转型的，有1/3的是一种观望的态度，有1/3的就可能对于这种情况呢，他们就没有想到要去转型。”

　　“为什么广东省的产业升级，有很多企业不积极，因为大家明白，转型本身就是一个冒险的动作，只要他算得过帐，觉得还可以过下去，他们宁愿是生产扩大生产规模，而不是升级转型。”

　　2008年，东莞市至少有上百家企业选择了黯然离去。在现行财税体制下，中央、省、市、镇参与税收分成，而村组没有直接得益。村集体的收入主要依靠从企业收取租金和管理费用，企业走了，对村民来说，损失的是真金白银的房租。

　　记者：“租金减少了多少？”

　　村民：“大概是5%到8%左右。”

　　记者：“是什么样的数额？”

　　村民：“整个村来说减少一百多万，130多万。”

　　12月24日，东莞市今年的最新经济指标出炉。全年GDP增长5.3%，远低于前几年20%的增速。不过，增速放缓早在决策者们的预料当中。

　　东莞书记：“是非常痛苦的，而且就老百姓甚至一些干部都是在骂你的。我们要忍得住暂时的阵痛，忍得住利益暂时的减少, 要忍得住社会上对你的非议,要忍得住暂时速度的放缓，因为东莞太高速了，不可能永远这样增长下去。按我的话来说就像一趟高速的列车已经奔跑了30年了，你不放缓速度好好检修一下，给它加油，你以后怎么来继续加快发展？”

　　在刘志庚看来，结构调整犹如凤凰涅磐，阵痛过后才现重生之美。

　　记者：“您从来没有担心过这样一个调整一个尝试可能会失败？”

　　东莞书记：“我没有考虑我的仕途问题，我真是实事求是跟你说。”

　　记者：“您是真诚说的这个话？”

　　刘书记：“我真诚，非常真诚。我已经在这里当一把手，这个责任就已经落到我身上，那我就要推动这个事。”

　　2009年中央财政安排中小企业发展资金，从39亿元增加到96亿元，用于鼓励中小企业科技创新技术改造，安排200亿元专项资金以贴息方式，鼓励企业应用新技术新工艺，开发适销对路产品作为推动改革的配套措施。东莞市制定了推进加工贸易转型，支持科技创新，优化资源配置，利益协调等一系列政策。市财政拨出2.35亿元，对经济实力较弱的285个村给予行政管理和公共服务费用补贴，并设立专项资金60个亿扶持企业进行技术升级。去年刘惠森申报的一个省科技创新项目，就意外得到了来自于省市两级的资金扶持。

　　刘惠森：“省政府给我们支持1.5个亿研发投入，而东莞市政府也1：1配套，这也是我应该说对民营企业一个非常震撼的支持。”

　　记者：“3个亿？

　　刘惠森：“3个亿，有了这笔资金的投入，把我们整个项目投入6个多亿嘛，足足缩短了两三年。”

　　东莞书记：“东莞产业结构调整不是完全靠财力的，我这个60亿实际上到目前为止还没用完我也很着急，也想快点用出去，但是产业结构调整，调整里边本身就要扶优扶强才能调，很多企业也享受不了我这个政策的。但是他看到你政府这种决心，看到你政府的方向，我认为这个非常重要，就像总理说的信心比黄金都还重要。”

　　政府扶持给了企业，增加技改投资的信心。2009年，广东省全省工业技改投资增长2.14倍，这家嘉宝莉化工有限公司五年前研发投入不足一千万，但是今年已经接近了九千万。企业的很多新产品质量标准，甚至已经优于国内和国际标准。

　　嘉宝莉：“代价第一是花钱，要花钱投入，那么主要是在从选择原材料，肯定要比一般的所谓的不环保或者说环保指数低的材料要高，第二个在技术研发方面，要不断去克服，去创新，甚至在生产过程当中，怎么排污，怎么能够做到更好地污染小的效果，这些都通过技术来完成的。”

　　2009年广东省第三产业比重，从2008年底的46.9%提高到52.7%，自主设计经营外资企业比例从23.56%提高到28.92%，加工贸易企业海内外注册品牌数量增加了610个。前11个月，企业与内地科研院校进行产学研合作，签订合作项目近两万个。

　　“调整结构的要求，它要求我们的思维应该拓展更开阔的空间，我们要更多的合作，比如说，我们最近和广东的OEM贴牌的一家玩具企业，一起来寻求新的模式，然后就把我们的一个新的动漫作品和它的玩具很好的结合起来。”

　　在迎战金融危机的2009年，中国亮出的经济数据让国际社会惊叹不已。前三季度，我国实现国内生产总值166043亿元，同比增长11．5％。而与此形成对应的是，2009年中国单位GDP能耗预计降幅达到5%，对于中国进行的产业结构调整。美国《时代周刊》毫不吝啬的用“绿色突围”这个词给予评价。

　　温家宝：“我们开始考虑对产业的科技支撑，着手研究培育新的经济增长点，特别是战略性新兴产业。也就是占领新兴产业的制高点，这些才真正决定着一个国家的未来。”

　　半小时观察：均衡发展经济的重要任务是调整经济结构

　　这个月召开的中央经济工作会议明确提出，加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益将是明年经济工作的主要任务。如果我们回忆一下就会发现，历史上每一次大的经济危机往往都会打破旧有模式和格局，催生出新的科技手段和新兴产业，形成新的经济增长点，最终为世界经济步入下一轮繁荣创造条件。中国经济现在正处在企稳回升的关键时期，一方面要做好当前的事，继续巩固经济回暖的势头；另一方面又要筹划未来的事，为中国经济长期可持续发展奠定基础。这里面不仅涉及到产业结构调整，还包括了市场、价格、投融资、资源配置以及政府监管体制等各个方面，只有形成了更完备更合理的经济结构，中国经济才会持续均衡发展。