黑龙江佳木斯探索采取民主遴选方式选拔任用党政领导干部

　　为进一步体现干部工作的民主透明，提高选人用人的准确性和公信度，佳木斯市制定出台了《民主遴选党政领导干部实施办法》，将民主贯穿始终，将公开贯穿全程，实行层层差额、次次署名，真正把选择干部的权力交给了群众。

　　一是民主提名注重民主公开。会议分层扩大推荐范围。县（处）级领导岗位出现空职，在民主推荐前，市委发布空职公告及任职条件，尔后分层次组织民主推荐提名。党政主要领导由市委组织召开市委委员（含现职市级干部）和市直属单位党政主要领导会议，在全市范围内推荐提名。党政副职由市委组织部组织召开县（市、区）委全委会和县（市、区）直属单位党政主要领导会议；市直部门分别召开部门和系统内（战线）会议。按每个空职岗位不少于1：4比例推荐提名人选。两次会议均实行署名推荐。确定推荐提名方式。推荐提名采取有参考人选或无参考人选两种方式。在进行有参考人选的推荐提名时，组织部门经过审查，根据组织推荐、领导推荐、年度考核、班子结构和后备干部情况，提出若干名参考人选名单及相关信息，并注明推荐者及推荐理由，与会者可以在参考名单提供的人选中推荐，也可另外推荐符合条件的人选；进行无参考人选推荐提名时，由市委组织部或被推荐职位所在单位组织（人事）部门，向与会者提供符合条件的干部名单及相关信息。量化推荐提名结果。综合两次推荐提名结果，按6:4权重量化分值（按百分计），以得分顺序按1:5比例由市委组织部部长办公会确定拟提名人选。公开推荐结果。提名人选确定后，通过适当方式在一定范围内公开。组织推荐、领导个人推荐的人选，必须进入民主推荐提名程序，如民主推荐量化结果靠后，不能纳入拟确定的提名人选。

　　二是民主测评突出体现民意。合理确定测评内容。民主测评实行署名投票。评价内容分为政策理论水平、党性原则性、思想道德品质、组织领导能力、开拓创新意识、工作政绩、群众观念、廉洁自律八个方面，分优、良、中、差四个档次进行评价。量化测评结果。民主测评结果以百分计。民主测评票八项评价内容每项各20分，满分为160分，评价档次优为20分，良为16分，中为10分，差为4分，弃权票按差票计算。单项分值＝（优票数×20＋良票数×16＋中票数×10＋差票数×4）÷单项有效票数。8个单项分值之和为民主测评总得分，再按100分为满分进行折算，所得结果为民主测评量化得分。公开测评结果。将民主提名和民主测评结果按6：4权重量化，以得分顺序按1:4比例确定进入下一程序的人选，并将测评量化结果向提名人选所在单位或系统公布。

　　三是民主协商确保协商一致。确定协商人员范围。随机选取部分市党代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人召开会议。市人大、市政协主要领导为指定与会人员。根据实际情况，适当选取人选拟任职单位群众代表参加。明确协商程序。在民主协商过程中，首先由组织部门向与会人员介绍人选产生的过程及有关情况，尔后组织进入民主协商程序的人选现场向参与协商会议人员做竞职演讲，由参与协商人员向竞职人员提问，最后由与会人员根据组织部门介绍和竞职演讲情况分别进行署名投票测评。公开协商结果。民主协商结果量化后，与民主提名、民主推荐结果按6：2：2权重量化，以得分顺序按1:3比例确定进入下一程序的人选，并向参加协商会的相关人员公布，向进入民主协商程序的人选本人反馈。

　　四是组织考察力求严谨客观。明确考察程序。①发布考察预告；②采取个别谈话、实地考察、查阅相关资料、与考察对象面谈等方法，详细了解被考察对象情况；③由考察人选所在的纪检监察部门提供考察对象廉政表现情况的书面材料；④委托审计部门按照有关规定与干部考察同步进行；⑤根据档案和有关资料，对考察对象进行有关情况审查。征求纪检委意见。考察时，市委组织部将拟考察对象名单送交市纪检委审查。市纪检委在接到拟考察对象名单后，两个工作日内以书面形式将意见反馈给市委组织部。量化组织考察结果。组织考察分值以百分计，由考察谈话评价分、工作实绩分、廉政建设分和获得荣誉分四部分按4：4：1：1权重组成。考察谈话评价分满分为40分，即将考察谈话推荐同意率量化，以40分为满分进行折算，结果为考察谈话得分。工作实绩分满分为40分，即在考察组充分讨论的基础上，由考察组成员根据考察谈话、实地考察等方面获得的情况，各自打分相加取平均值，结果为工作实绩得分。廉政建设分满分为10分，即单位出具的廉政鉴定评价档次为好的得10分，评价档次为一般的得6分，评价档次差的，经查实确有问题的，取消选任资格。获得荣誉分满分为10分，即获得1项国家级荣誉的得4分；获得1项省级荣誉的得2分；获得1项市级荣誉的得1分。荣誉累计加分最高为10分。是处级后备干部的，在获得荣誉分的基础上加2分。反馈考察结果。组织考察结束后，市委考察组将考察对象量化分数反馈给考察对象。

　　五是综合评定科学量化权重。市委考察组将民主提名、民主测评、民主协商和组织考察结果四项按3：2：2：3的权重折算相加，为相关人选最后得分。特殊岗位，根据工作需要，还要组织有关人选在组织考察后进行笔试和面试，并将笔试、面试成绩计入总分值。

　　六是讨论决定严密工作程序。召开部长办公会讨论。市委考察组向市委组织部部长办公会汇报考察综合情况。部长办公会按每个岗位1：2的比例提出干部任用的初步方案提交书记协商会。领导协商与酝酿。拟提交市委常委会讨论决定的干部，由书记组织副书记、分管组织、纪检工作常委进行协商，对有关干部任用进行充分酝酿，为常委会决定干部任免做准备。市委常委会票决。市委常委会在听取市委组织部有关情况汇报后，在充分讨论的基础上，以无记名投票的方式对干部的任用进行差额票决，按1：1的比例确定任用人选。市委全委会表决。涉及县（市、区）党政主要领导，市直重要部门主要领导的任用，市委常委会讨论形成意见后，还要提交市委全委会进行讨论表决。公示。对提拔任职的领导干部，市委常委会或全委会讨论决定后，按有关规定面向社会公示。

　　(佳木斯市委组织部办公室) (来源：中国共产党新闻网)