曾剑秋：电信行业监管应抓重点、分层次进行

　　中广网北京12月31日消息（记者赵明明）据中国之声《新闻晚高峰》17时45分报道，2009年，随着三大电信运营商全面启动3G业务，国内电信业呈现出前所未有的激烈竞争格局。令人遗憾的是，在这场利益的角逐中，并不是所有的竞争手段都那么光彩。在部分省市，恶性竞争事件接二连三发生。工业和信息化部日前发布《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知》，要求各地通信管理局和三大运营商要规范电信市场秩序，停止种种恶性竞争行为。

　　今日观察员北京邮电大学教授，电信专家曾剑秋为您深度解读。

　　电信重组以来，工信部已多次发文倡导运营商共建共享和规范市场秩序。然而，不正当竞争现象并没有得到遏制。

　　曾剑秋：作为通信行业主管部门，工信部对电信市场不正当竞争整治非常必要。

　　曾剑秋：我们目前就剩下三家运营商，“三足鼎立”可以实现一个比较良性的竞争，但是电信重组后，我们并没有看到这种情况的出现。目前不正当竞争出现一些新的现象。第一就是价格战并没有遏制下来，价格战非常激烈；第二是挖断对方电缆、光缆的情况愈演愈烈，所以在这样的背景下，工信部提出要对不正当竞争进行治理。

　　运营商使出浑身解数只为争取更多市场份额，而随之发生的恶性竞争事件的增多却无疑使电信监管面临巨大挑战。

　　工信部在通知中要求各电信企业通过创新业务、完善管理、提高服务质量等手段提升市场竞争力，不得以任何理由、任何手段设置网络障碍，影响用户正常通信。对实施违法、违规行为的责任单位和责任人要严肃处理，不可姑息。业内认为，工信部相关文件的下发，标志着主管部门开始出手对运营商种种不规范竞争进行整治。

　　曾剑秋：行业监管应抓重点、分层次地进行。

　　曾剑秋：市场的发展有一个过程，特别是对不正当竞争的治理不是一蹴而就的事情。我们要对市场的认识有一种长远的看法。从我们国家来看，目前监管主要还是缺乏相应的法律法规体系，所以我们国家应尽快出台《通信法》，在此基础上结合中国国情有重点、有多层次的进行相应监管，这样才能保证我们的电信市场不出现不正当竞争，使市场逐步由无序竞争向有序竞争发展。

　　我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。）