广西定经营性公墓收费标准 普通墓实行最高限价

　　广西经营性公墓收费标准出台 普通墓实行最高限价

    广西新闻网记者 唐斯佳

　　墓地价格高，一度引出了人们“死不起”的戏谑和叹息。由自治区物价局下发、自2009年12月1日起执行的《关于重新规范我区殡葬服务收费的通知》（以下简称《通知》），制定了经营性公墓服务收费标准，对普通墓的占地费、公共设施费、管理维护费实行最高限价。

　　新标准出台后，对公墓目前的收费状况有什么影响？公墓是否已经执行？1月1日，记者对此进行了探访。

　　墓位超面积费被取消

　　1月1日，记者来到南宁市青龙岗长安园，新的殡葬服务收费标准文件，已摆在墓园经理唐铁的桌上。

　　唐铁告诉记者，新标准执行后，墓园“动作”不大，主要是少了一块收入：墓位占地费中的超面积费被取消了。2002年，自治区物价局下发了《关于正式下达殡葬服务收费标准的通知》，该标准一直沿用至新标准出台。按照原标准，墓穴占地费，主要是墓穴占地（含墓穴周围的绿化占地）征用、三通一平（通水、通电、通路、平整土地）等费用，地市级每平方米800～1500元，县（市）级每平方米400～1000元，占地超过1平方米的，超出部分加50%收费。

　　按照新标准，普通墓占地费，市级公墓最高限价1500元/平方米，县级公墓最高限价1000元/平方米，超面积费被取消了。

　　在当初规划时，青龙岗长安园的普通墓，基本都是大墓，面积大部分为两三平方米。以一个3平方米的墓为例，占地费单价为1500元，收取的占地费为4500元。由于超面积2平方米，加收50%的费用即1500元，总价为6000元。但新标准取消超面积费后，只能收取4500元了。

　　根据《殡葬管理条例》，埋葬骨灰的单人墓、双人合葬墓，占地面积不得超过1平方米。唐铁说：“不允许加收超面积费后，如果墓位超面积，由公墓自己承担，这是为了促进行业自律，因为土地有限，不能建超大面积的墓。”

　　普通墓实行最高限价

　　按照《通知》，凡自愿向依法经营公墓的公墓经营者购买公墓的个人，应向经营者交纳经营性公墓费。经营性公墓根据墓型的不同，分为普通墓和特殊墓两项收费。

　　普通墓是指以石材、混凝土及其他硬质材料为墓体，墓体周围无绿化或者绿化占地少于墓位总占地面积的20%的墓型。普通墓收费中，占地费、公共设施费、管理维护费收费标准实行政府指导价，由同级价格主管部门在自治区规定的最高限标准内核定中准价和浮动幅度，但最高上浮标准不得超过自治区规定的最高限；具体收费标准由执收单位在中准价和浮动幅度内自主确定。建墓费收费标准实行市场调节价，由公墓经营单位根据建墓材料、人工等费用及市场状况自主确定。

　　民政部门有关人员说，普通墓实行最高限价，有利于规范殡葬服务收费行为，维护人民群众的合法权益，让丧者家属能够消费得起。建墓费“放开”，由市场调节，主要是由于石材的档次不同，价格差异较大，从几百元至上万元不等。

　　广西烈士陵园佛子岭公墓的普通墓价格，刚好为新标准的最高限价：占地费为1500元/平方米，公共设施费2000元/平方米，管理维护费120元/座·年。原标准中，建墓费按材料进价、人工费用加30～50%收取；新标准中，建墓费实行市场调节价。目前佛子岭公墓普通墓的建墓费尚未实行市场调节价，按照成本加30%收取。

　　广西烈士陵园公墓业务科科长陆志峰说，由于公墓价格没有超出最高限价，已经开发的墓区，不进行调整；以后新开发的墓区，再按新标准调整价格。虽然建墓费实行市场调节价，公墓有调价空间，但不会大幅度加价，会根据群众的消费水平进行调整，要让困难人群也能买得起公墓。

　　最高限价限高不限低，墓园会不会都按照最高价收费呢？

　　唐铁说：“这个不可能。”如市级公墓的管理维护费为120元/座·年，但在他们墓园，树葬、壁葬的管理费仅需30元/座·年，传统墓为50元/座·年，最高档的艺术墓是100元/座·年，都没超标。他认为，一个公墓的收费如果一味拔高，就会有价无市，顾客不来，墓位就销售不出去了。

　　特殊墓实行市场调节价

　　特殊墓主要是指生态墓、艺术墓或按顾客要求建造的个性墓，以及壁葬、塔葬、花（坛）葬、草坪葬、树葬等。《通知》对特殊墓的价格没有限定，实行市场调节价。

　　特殊墓收费不分占地费、公共设施费、建墓费，收费标准由公墓经营单位根据市场状况自主确定；特殊墓的管理维护费实行政府指导价，由同级价格主管部门在自治区规定的最高限价标准内核定中准价和浮动幅度，但最高上浮标准不得高于自治区规定的最高限；具体收费标准由执收单位在中准价和浮动幅度内自主确定。

　　唐铁说，特殊墓价格放开，主要是为了满足高、中、低不同层次的需求。特殊墓中，有不留骨灰的花葬，仅需一次性交纳600多元，对于五保户、特困户等人群，还可以减免。目前，花葬已售出100多个；也有2000元/个的草坪葬、2500元/个的壁葬，占地面积或所占空间小，环保实惠；还有可供高层次社会人士选择的艺术墓，4.08万元起价。顾客可根据自己的需求和消费能力进行选择。

　　陆志峰告诉记者，佛子岭公墓的特殊墓较少，主要是生态墓，售价约为3.16万元，目前的管理维护费为120元/座·年。按照新标准，生态墓实行市场调节价，管理维护费最高限价300元/座·年。新标准实施后，该公墓生态墓原本的售价不会涨，但管理维护费将上调至300元/座·年。“我们的公墓基本能满足高、中、低三个层次的需求，不会无限制加价，会根据市民的消费水平，力求价格保持稳定。”