环球瞭望：由英毒贩之死想到“领事裁判权”

　　2009年12月29日上午十时半英国毒贩阿克毛在中国被执行死刑。从2008年10月阿克毛携带4030克毒品在新疆被羁押到现在的被处死，此事在国际上炒得沸沸扬扬。先是民众的关注，后是英国领导人的求情，再加上媒体的热炒，一个毒贩的生死始终牵动世人的神经。本来一个毒贩在任何一国从事贩毒活动，都会受到法律制裁。而且众所周知，中国是一个仍然执行死刑的国家。根据国际法的属地管辖原则，根据中国的法律量刑标准和法律程序判处阿克毛死刑，这完全是合情合理合法的。正像中国外交部发言人所说的那样，中国是一个法治国家，中国司法机构依法办案，不容任何人干涉，希望世人尊重中国的司法主权。阿克毛的生命划上了句号，但这件事对中国及其他国家跨国司法的影响将会极其深远。

　　处理跨国贩毒引起的跨国司法案件并不少见。2002年12月澳大利亚毒贩阮拓文在新加坡樟宜国际机场过境时被警方查获携带396克海洛因而遭到逮捕。新加坡坚持将阮拓文处以死刑，并拒绝了澳大利亚总理霍华德的多次求情。从他被判刑直至最后行刑，澳新两国政府和媒体就此事的交锋达到了白热化程度，几乎引爆一场罕见的外交危机。一些澳大利亚的民间组织甚至呼吁政府对新加坡采取贸易制裁。面对各方压力，新加坡政府不为所动，坚决处以阮拓文绞刑。至于新加坡民众，更是绝大多数对法院做出的死刑判决持赞成态度。新加坡坚持司法独立，坚决按本国法律处死过境毒贩的做法为国际跨国司法树立了榜样，促进了跨国司法正常发展，捍卫了国家司法独立的主权，也为国际司法界所褒扬。

　　中国处死阿克毛和新加坡处死阮拓文两件事很容易让人联想起历史上亚非各国司法主权遭到严重破坏的惨痛历史。西方国家到19世纪，通过一系列不平等条约，把领事裁判权制度强加于包括中国在内的众多亚非国家头上。使这些国家的司法主权受到严重损害。领事裁判权，又叫治外法权，具体表现为：侨民在居留国犯罪，或成为民事诉讼的被告时，只由其本国在居留国的领事或法庭依照其本国法律审理，而居留国却不能依法追究其法律责任。领事裁判权是西方列强强加给殖民地、半殖民地的一种特权制度，是对亚非各国司法主权的粗暴干涉和剥夺。第二次世界大战后，这一与国家主权原则根本不相容的特权制度在全世界被彻底废除。二战后的联合国宪章和相关的国际法原则都对该制度进行了彻底的否定。

　　受西方国家强加的领事裁判权制度之害历时最久、影响最深的国家是中国。从1843年英国首先在中国取得领事裁判权开始到1943年，当时的国民党政府取消了美、英两国在华领事裁判权及有关特权，其间正好整整一百年。新中国成立后，坚决彻底、干净地废除了这种丧权辱国的领事裁判权制度，恢复和完善了国家的主权。

　　其实，国际司法的正常发展和进步，正是赖于各国的司法独立和依法执行；同时，也赖于世人对国际司法的认可和支持。由于世界各国的国情、法律制度等的千差万别，产生司法冲突不可避免。英国和澳大利亚早已废除死刑，而中国和新加坡由于本国国情等因素仍然执行死刑。所以在英国和澳大利亚民众和政府看来罪行再大也不可处死，故视本国人在外国被处死不可理解，遂通过种种途径欲免之一死。而中国和新加坡面临的则是，既要维护国家的司法独立公正，又要严厉禁毒，毕竟两国历史上都深受毒品之害。

　　阿克毛事件已经过去，作为中英两国都要有清醒的认识，不可为部分媒体和民间组织的煽动而导致关系紧张。毕竟，这只是一件跨国司法案件罢了，不是像部分媒体宣传的那样会导致中英之间的严重冲突，更用不着把其拔高到政治高度。对于此事，英国的相当一部分民众保持冷静的态度，支持中国依法审判，打击毒品犯罪。作为中国民众，也要平静对待，没有必要把其夸大为对鸦片战争的胜利和报复，或是中国国际地位提高的表现，因为几年前的新加坡已经如此做了。

　　阿克毛事件和新加坡处死阮拓文事件都只是属于跨国司法案件，只是在其过程中被媒体放大和民众过度关注而导致政府不得不参与进去。而媒体的热炒和民众的参与，政府的介入都充分说明国际跨国司法的不断进步。各国都理智地通过外交途径，采取一些温和的措施，而不是像领事裁判权那样破坏和粗暴干涉他国的司法主权，这就是国际跨国司法的巨大进步。同样，在此过程中世人也会得到不同程度的教育和启迪，或从人道主义角度关注毒贩的生死，或从司法独立角度关注跨国司法的进步，或从毒品危害的角度关注禁毒的重要性，这些都可以看做是这两起案件的意义所在。 (来源：人民网-国际频道)