缓解买票难别再光说不练

　　一般来说，春运期间买火车票，都不会留下太多美好的记忆。于是今年“两会”，代表建议铁路部门采取分段预售的方式进行售票。对此，铁道部运输局副局长苏顺虎日前表示，铁路部门“已在研究该建议的可行性”。此外，铁道部还设立了好几个课题组，酝酿多种便捷的售票方式：如电话订票和网络售票的方案均已提上研究日程。苏顺虎还透露，今年铁路部门要出台一系列的售票新政，最大限度地满足旅客需求。（3月24日《内蒙古晨报》）

　　铁路售票公平才是核心问题

　　张贵峰

　　有关火车票的售票问题特别是春运售票问题，铁路部门与旅客之间的“嘴仗”，可以说是年年都在不停地“打”，从春运前打到春运后、从去年春运打到今年春运。

　　综观这些围绕铁路售票的“嘴仗”，笔者越来越有一种强烈的“鸡同鸭讲”式的迷惑感——二者是不是在争论同一个问题，或者说根本的价值诉求是一致的吗？似乎并非如此。铁道部门一直“诉苦”的要点是，运力不足、运能和需求的矛盾突出，因此“一票难求”难以根本解决，即使想解决也力不从心、成本太大，“解决之道唯有加快铁路建设”等。而广大旅客和网友，对铁路售票的不满、抱怨，显然并不仅是这些——对于这些铁路部门的“苦楚”，大家其实并非不知情，也并不是完全不承认——更是针对现行售票方式的种种不公而发的，如“黄牛党的盛行”、“火车票分配流向的可疑”等。

　　这也就是说，关于铁路售票，广大旅客网友们眼下真正最在意、耿耿于怀的并不是总体上的买票难、一票难求，而是买票过程中普遍存在的种种不平等不公平——“再难买的票，正规窗口买不到，却可以在黄牛党那里高价得到”，“即使你通宵排队排在第一位，照样可能被告之票已卖完”，“明明窗口已买不到坐票了，上车却能看到空座”……

　　以“火车票实名制”这个争论日久的问题为例，铁路部门除了不断指出“徒劳无益”，“不能增加运能”（这些或许都是事实）之外，似乎总有意无意在回避广大旅客意见背后强烈而明显的公平诉求——火车票销售过程尽可能的公平和透明。

　　就此而言，眼下铁路售票的关键核心问题，实际上并不是一个运能问题，而是一个公平问题。

　　因此，铁路部门的“售票新政”，若要当真“新”起来，被广大旅客认同，最迫切需要解决的也必须是这个问题，即“最大限度满足旅客”的公平需求。而要做到这一点，笔者以为，无论今后“售票新政”的具体内容和方案是什么——网络售票、电话售票或者分段预售，铁路部门都应该恪守这样两个基本点——其一，必须尽可能保证火车票销售的公开透明，将售票全流程、全方位公之于众，使之可审查可监督；其二，必须始终将旅客而不是部门自身的既得利益放在首位，在两种利益发生矛盾和冲突时，要舍得牺牲自身利益，来成全旅客和社会的利益。

　　铁路买票新政恐难孚众望

　　李晓亮

　　我们都还记得，去年胡锦涛总书记要求铁道部“开动脑筋”的重要批示。现在“年内或将出台铁路售票新政”的喜讯传来，足以令人感到一丝慰藉。因为如果一切顺利，明年的春运，国人或许就能获得一些“人性化”的购票体验，这不正是我们一直梦寐以求的吗？

　　铁路系统如果真的下定决心，超越自身利益，打破垄断格局，为增进公共利益而进行刮骨疗毒式的改革，那将是中国之幸。但今年春运铁道部发言人的一句“有心理准备面对民众的愤怒”，我们同样记忆犹新。假如这种“死猪不怕开水烫”的倨傲心理不彻底祛除，那么此次铁路新政的改革力度究竟有多大，最终能收到多少实效，能否根治“买票难”等顽疾，恐怕公众也不能太过乐观了。

　　而事实证明，此次铁路售票新政的改革步伐也确显羞涩。就如林黛玉进贾府，莲步碎移、谨小慎微。但这显然不符合公众对铁路部门的改革预期，在大家印象中，铁路系统要真想改变积重难返的服务症结，除非像“凤辣子”王熙凤那样，进行风风火火大刀阔斧的改革，否则学林妹妹般娇羞万状，除了徒具故作姿态的观赏性外，基本于事无补。

　　不是公众过分悲观，而是铁路售票方式的改革步伐，实在有些拖泥带水稍显犹疑，几乎看不见一点坚定果决的影子。比如网友大力推崇的网络订票等方式，就被认为“具体操作上存在较大困难”、“执行起来问题层出不穷”；广铁集团推出的“电话订票”，苏顺虎也表示，铁道部正在收集意见，由民意来决定会不会全国推广——这简直有些推诿卸责的意思。因为收集途径公众并不知晓，那么最终反馈的信息究竟有多少民意含量，就可想而知了，至多也就是铁道部的自说自话而已。

　　在真正的民意诉求强烈的“火车票实名制”方面，铁路部门却完全漠视乃至无视民意——直言“实名制在我国暂不具备推出条件”。这犹如一盆冷水残忍地浇熄了火热的舆情。

　　实名制、“电话订票”等改革步履蹒跚，汹汹民意难以成为改革的动力，问题的关键还在于这个行业的高度垄断态势，以及利益主体盘根错节的利益纠葛上。不破垄断，改革只能踯躅不前。

　　火车票准实名制且行且期待

　　田德政

　　与万众期待的实名制火车票相比，广东的实名制订票只能确定车票的归属，还不能把乘客姓名印到火车票上。作为火车票实名制的一个试水之举，这种“准实名制”虽然无法从根本上解决春运期间“一票难求”的状况，也不可能完全杜绝“黄牛”倒票现象，但至少方便了不少乘客，已经是一个不小的进步了。

　　从我国现行售票制度上看，因为车票上没有旅客的信息，执法部门也就无法发现打击票贩子的依据，虽然每年都出动了大量的执法人员打击“黄牛党”，但结果黄牛党一年比一年猖獗，铁路“内鬼”与“黄牛”勾结的腐败案例也屡见不鲜。从制度上来说，之所以无人炒卖飞机票，实行实名制是其中一个重要原因。民众普遍认为，铁路部门应该向航空部门看齐，实行“实名制”可谓大势所趋，众望所归。

　　若实行“实名制”，许多问题就能迎刃而解，不仅能有效解决春运期间“黄牛”倒票问题，解决“一票难求”社会弊病，还可以预防火车上的盗窃、抢劫等违法犯罪行为，对保障旅客的人身安全及乘车管理都有不容忽视的作用；同时还给那些逃票的人减少了钻空子的机会，对加强列车管理也将产生很大的提升空间。“实名制”不论是对铁路部门还是乘客而言，都是有利无害的。

　　从理论上来说，实行火车票实名制是可行的。但真正实施起来，关涉到现有的火车票售票系统、查票系统和交易系统等等，可谓牵一发而动全身。从制度、人员和设备各方面，都需要大量的改变和投入，不可能一蹴而就。但是，只要铁路部门朝着方便民众的方向前行，就会受到民众的肯定与欢迎。对广东的“实名订票制”这种探索性的尝试，我们不妨且行且看且期待。