评论：上海和长三角正成为中国经济主力船队

　　东方早报评论员 胡宏伟

　　6年多前骄阳如火的7月，当《东方早报》作为第一份立足上海、面向长三角的申城大报款款而来的时候，本报发刊词开宗明意：当今世界经济靠亚洲旗舰拉动，亚洲经济正是靠中国动力推进，而上海和长三角正在成为中国经济的主力船队。航程上我们有共同的远大目标，眺望彼岸时，我们能感受到长三角喷薄的心跳。

　　6年多后，严重的金融危机突如其来。巨浪滔天，令人目眩；复苏之途，乱云遮眼。然而，我们分明看见，长三角的心跳依旧喷薄，长江入海口这片沸腾的土地更加丰采闪耀。

　　长三角心跳的持续强劲仰赖于诸多因素。关键之一，正是其拥有一大批在改革开放中卓然成长的中国最优质的县市。作为长三角基本的社会经济单位，各具特色的优秀县市生龙活虎、根深叶茂，纵使金融危机狂风四起而不能摧之。

　　长三角县域经济之强可谓有目共睹。2009年7月推出的第九届全国县域经济基本竞争力百强县（市）榜单上，长三角独占半壁江山，达54席；同年10月，2009“福布斯中国最佳县级城市”排行榜，浙江、江苏囊括前十位。令人关注的是，长三角优秀县市并非单打独斗之强，而日益呈现地理区位相连、经济实力相当、进取路径相近的若干强县集群统筹发展的良好态势。据不久前发布的最新《中国县域基本竞争力与科学发展评价报告》显示，目前全国比较成熟的“区域经济强县统筹发展组团”共有6个，其中浙北组团、苏南组团、苏中组团、苏北组团等4个植根长三角，涵盖强县21个。1957年，法国地理学家简·戈特曼最早提出“块状经济”这一新经济概念。今天，在灿若繁星的产业集群格局上生长起来的长三角强县集群，必将对以合作共赢为指针的长三角一体化奠定坚实基础。

　　中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙评价认为，改革开放30年，长三角优秀县市走出了一条颇具共性的成功之路：紧紧抓住国家发展经济的机遇期，以灵活的市场力和高效的行政力大规模招商引资，建设开发园区，大力推进工业化与城镇化、国际化。生机勃发的县域经济已经成为有效抵御金融风暴冲击，保增长、保民生、保稳定的重要生力军。

　　在可以预想的未来，长三角县域经济将强者恒强理应无需怀疑。问题是，如何在更强的同时实现更好、更优的发展。要实现这一跨越，长三角县域经济至少亟待破解三大难题：

　　一是如何走出既有的传统路径依赖，真正推进转型升级。县域范围内的所谓转型升级包括企业自身的技术进步与区域经济的产业提升两个层面。以生产日用消费品为主的劳动密集型企业是长三角县域经济起飞的重要支撑，至今仍占有相当比重。以浙江为例，产品低档、技术低级、管理低等的中小企业群遍地开花。就像一枚硬币的两面，在带来巨大活力的同时，也长期造成了一味追求成本压缩的恶性企业竞争策略泛滥的窘境，技术进步乏力。近年，加快转型升级已经成为长三角许多县市当下最热烙的口号，但热情似火的往往是政府部门，作为市场主体的企业动静不大、进展不快。在尊重经济规律的前提下，思路与行动并不总能遂人意愿。

　　二是如何真正学会敬畏自然，让资源节约型、环境友好型的新经济形态生根发芽。长三角是上天赐予中国的山最清、水最秀的一块瑰宝，然而数十年来一些地方盲目扩张甚至是掠夺式的产业发展，已经使其伤痕累累。太湖蓝藻肆虐的场景仍历历在目，我们不能总是将资源和环境的刚性约束置之脑后。经济发展与环境和谐的矛盾绝非不可调和，关键是怎么做。

　　三是如何理解和把握强县与富民的辩证关系，把“以人为本”的科学发展观落到实处。“大河有水小河满”还是“小河有水大河满”的争论由来已久，改革开放的鲜活事实明证，正是广大民众的广泛参与及民间财富力量的迅速成长，造就了长三角县域经济领先全国强劲崛起。“强县与富民”这一辩证关系的背后，涉及城乡统筹、财富分配等事关和谐社会建设的理念、机制的梳理与构建。唯有正确理解、把握好两者的辩证统一，方可为县域经济的进一步飞跃孕育永久动能。

　　“得长三角者得天下”。而作为长三角经济基石的县域经济发展正处于关键的“拐点”时期。国际金融危机的冲击，使长三角地区各县市面临前所未有的严峻挑战，同样也给予其前所未有的再反思、再调整和再突破的重大机遇。

　　2005年始，由本报发起的“长三角最具投资价值县市”评选活动先后成功举办，这一两年一度的盛事迅速受到长三角各地政府以及国际金融投资机构的广泛关注。今天，第三届“长三角最具投资价值县市”评选颁奖典礼又将隆重举行，力求总结梳理以科学发展观为导向的投资理念，全面助推长三角县域经济转型发展。

　　数月之后，举世瞩目的世博会将在上海盛大揭幕。借助上海“世博”这一巨大平台，长三角优秀县市必将以全新的姿态蓄势而发，站上在危机中再崛起、在转型中再超越的历史起点。