南京一局长与情妇“里应外合”操纵工程招标

　　情妇受贿348万，局长统统给她花

　　南京江宁区原地税局局长与情妇“里应外合”操纵工程招标，双双获刑14年

　　用“人财两空”来形容南京江宁区地税局原局长洪某某，是再恰当不过了。经南京市检察院侦查查明，自2002年至2007年间，洪某某利用职务便利为他人谋取利益后，由其情妇尤某某出面收受贿赂348万余元。让人惊讶的是，每当尤某某收到好处费，并让洪某某拿点钱去用用时，他总是说：“我不需要用钱，你自己留着用。”前不久，这位“不需要用钱”的局长与其情妇一起分别被一审法院判处有期徒刑14年。

　　怜香惜玉

　　女老板做情妇

　　“专职”拉关系接工程

　　1996年，尤某某承包了洪某某任局长的地税局下属分局一酒店，两人由此相识并互相有了好感。据介绍，当时尤某某虽然已经35岁，但风韵犹存，且有一副好嗓子，深得洪某某青睐。洪局长认为尤某某就是自己要找的知己。1997年11月的一天，洪某某与尤某某正式确定了情人关系，两人为此在尤的房子里举行了一个小仪式，买了菜、喝了酒，双方还互相表达要对对方忠诚。

　　1998年底，尤某某在鼓楼开了一家酒店。“那时候我经济上很困难，酒店装修时，洪局长把家里的10万元钱拿出来给我用，那时候10万元对于他们家庭而言，可以说是近乎全部财产了，我十分感动。”为了节省装修开支，洪还亲自帮她到街上买材料。

　　2000年，尤某某将自己的酒店转包给了施某，想承包位于新街口的另一酒店。施某向尤提出，让她介绍某区地税局的领导给他认识，帮他承接地税局的建设工程，并承诺给尤好处费。施某要找的正是洪某某任局长的地税局。在与洪某某约会时，尤提出了施某的想法。“我正好有条件，能够让他们中标，你利用他们工程队作为平台，收取他们的好处费，以后就做我的秘密夫人。你长得白，像白玉一样，就不要再开酒店了，开酒店很辛苦，女人过于操劳，一过40岁就显老了。”洪某某格外怜香惜玉，尤决定不再承包酒店了，开始“专职”拉关系承接工程。

　　在洪某某的直接帮助下，施某顺利承揽到了该地税局办公楼幕墙工程，但他承诺给尤的2万元好处费却迟迟拖着不给，这让尤和洪都感觉很不是滋味。于是，洪让尤重新物色说话算数的工程队负责人。这样，通过施某的介绍，尤又认识了朱某某。

　　分工明确

　　局长掌控工程底牌

　　情妇牵线收钱

　　2002年中秋节前后，尤某某第一次与朱某某见面，“以后你要多关心关心，有什么工程业务帮我拉一拉、接一接。”朱对尤说，尤很爽快地答应了朱的请求。

　　过了一个月左右，洪就告诉尤一个好消息：“我们地税局办公楼内装工程要开始了，你让朱来报名吧。告诉他们把报名资料做好，一定要符合规定，不要第一轮就被刷掉了。”尤迅速将信息告诉朱，双方约定尤帮朱操作中标，朱给尤中标价的3个点作为好处费。

　　“你让他们把价格报低一点，价格低了我好说话。只要他们进入前三名，我有选择权，让朱的公司中标。”“价格太低了，朱不愿意怎么办？”尤有点担心。“我会留一部分工程出来不纳入招标范围，等朱中标后把这部分给他做，把价格补给他。他们赚到钱了，你也能拿到钱，你跟朱讲一下他就知道了。”洪道出了其中的玄机。为了确保朱的公司中标，洪局长如此关照尤某某。

　　在洪局长的一手操作下，朱的公司理所当然地中标了，中标价是500多万元，朱从此对尤刮目相看。“2003年3月起他以工资名义每个月给我5000元作为活动费用，一直拿到2005年5月份前后。”尤对办案检察官交代说。经查，地税局办公楼内装工程最后造价高达1000多万，尤先后两次从朱手中拿走30万。

　　2004年春，洪所在地税局下属四分局的办公楼要装修。“这个装修工程要好好搞一下，档次搞好一点。你让朱把设计好好做，设计一定要中标。”洪把要求告诉了尤，随即特意嘱咐道：“这个标按200万装修招标，还有200万幕墙就不招标了，以后还会有一些后续工程，都给他们做。”“这个工程我要了6个点，我不想把拿钱的时间拖得太长，后来与朱约定工程量以700万来算，应该给我42万，我主动要求舍去了零头，定下来这个工程给我40万。”尤说。最后该工程的实际工程量达900万，事后朱分两次将40万给了尤。疯狂敛财

　　大钱小钱都不放过

　　买了房又买奔驰

　　有了上述两次成功的操作，有人就开始主动找尤帮忙了。2005年上半年，楼某通过朋友介绍认识尤，想请她帮忙承接一些工程，并答应会给比较高的好处费。“我知道你跟地税关系蛮好的，他们西边的空地可能要搞建设，你能不能帮忙让我做？”楼对尤直来直去。于是，尤有意向洪打听这方面的消息。

　　过了一两个星期，洪第一时间将好消息传递给了尤：“我们旁边要搞一个信息楼，工程定下来由我们负责。现在工期比较紧，我想把土建和装修搞个总包，这样我们也可以多搞点收益。这次门槛高，竞争少，操作起来容易一点。”随即，尤将楼某公司的相关资料送给了洪。“他们入围肯定没问题，他的资质在这里，让他们把资料搞搞好去报名吧。这次招标，我会把时间搞得很短，以迅雷不及掩耳之势做完，让其他人来不及找人打招呼。”听洪这样一说，尤赶紧打电话给楼某，当然她不会忘记关键性的问题，提出以中标价的3个点作为好处费。

　　对尤开出的3个点好处费，洪知道后有些不满意地说：“我们办公楼东边的那块地准备搞个网球场，不搞建设了，这个信息楼是最后一个工程了，你可以跟他们讲要3-5个点,这是最后一次机会了。”最后，尤与楼商定以中标价的5个点给好处费。经过洪的一番操作，楼的公司最终以2000多万的价格中标了。2006年春节前，楼兑现了对尤的承诺，把100万元分3次全部给了她。此外，尤还帮助楼拿下了信息综合楼内装工程，这次她以中标价的10个点向楼要160万元好处费。大钱要拿，小钱也不放过。在信息业务大楼办公家具购买过程中，尤某某为相关公司提供帮助承接业务，又先后收受了两家公司近19万元好处费。

　　2008年9月上旬，南京江宁区检察院在侦查一起职务案件中，一位行贿人交代在承建某信息综合楼的工程时，介绍人尤某某从其手中拿走了100万。检方通过进一步侦查发现，尤某某背靠的是身为江宁区地税局局长的洪某某。随即，区检察院将线索移送南京市检察院。

　　2008年9月26日，区检察院对尤某某立案侦查，同年10月8日，南京市检察院对洪某某立案侦查。“楼某第一次给的100万，我花了70万-80万买了金陵大公馆的房子，剩余的部分和其后楼某给的160万中的一部分钱，买了一辆60多万元的奔驰车，剩余的钱都借给了别人。”案发后，尤某某向办案检察官交代了赃款的去向。

　　罪责难逃

　　情人充当“二传手”

　　两人都犯受贿罪

　　2009年4月13日，南京市检察院以受贿罪依法对洪某某、尤某某提起公诉。法院对此案进行了不公开开庭审理。

　　法庭上，洪某某辩称自己没有与尤某某共谋，不知道尤某某拿了多少钱，也未和她共同占有钱财，不构成受贿罪。其辩护人则称洪没有收受贿赂的故意，没有实施为相关单位谋利的行为，也没有收受请托人的财物，而且请托人与洪并不相识，故不构成受贿罪。同时，尤某某和其辩护人也称，没有与洪某某共谋受贿，自己收受的钱款系正常的劳动报酬。

　　关于洪某某、尤某某是否构成受贿罪的问题，承办本案的检察官认为：洪、尤对情人关系的事实供认不讳，且有多名证人的证言相佐证，足以认定。因此，两人之间具有特定共同利益关系。其次，二人有共谋为请托人谋取利益的行为，尤向洪转达请托人的具体谋利事项以及会给予的好处费后，洪表示同意为请托人谋利并实际实施，两人已完成为请托人谋利和非法收受财物的合意，具有共同受贿的故意，洪与请托人之间权钱交易的意思联络是通过尤的相互转达而完成。本案中，洪、尤二人经通谋后有着明确的分工，即由洪利用职务便利为请托人谋利，由尤与请托人联系并非法收受财物，虽然直接收受财物的是尤某某，但洪某某在利用职务便利为他人谋取利益后，明知且默认尤收受请托人财物，实质是对受贿财产的处分，应认定是和尤共同收受、占有。此外，就行贿、受贿的对应性而言，请托人请尤某某在地税局工程项目上提供帮助时，就知道尤不是国家工作人员，而需要找相关的国家工作人员提供帮助，故请托人具有行贿的故意。

　　尤某某充当“二传手”大肆收钱，没有工作的她该当何罪呢？根据全国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第4条：“国家工作人员、集体经济组织人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，是受贿罪。与国家工作人员、集体经济组织人员或者其他从事公务的人员勾结，伙同受贿的，以共犯论处。”因此尤某构成受贿罪。

　　2009年10月23日，法院对此案作出了一审判决：洪某某犯受贿罪，判处有期徒刑14年，没收财产20万元；尤某某犯受贿罪，判处有期徒刑14年，没收财产50万元；扣押在案的洪某某、尤某某犯罪所得赃款175万元、奔驰轿车一辆予以追缴，上缴国库，其余赃款继续追缴。