日本财相更迭惹风波

　　新华网东京1月7日电 日本财相更迭惹风波

　　记者 刘赞

　　日本首相鸠山由纪夫7日正式批准财务大臣藤井裕久递交的辞呈，并任命副首相兼国家战略担当大臣菅直人接任。藤井由此成为鸠山新政权去年9月上台以来，首位辞职的大臣。

　　新年伊始，日本财相更迭引起舆论的种种猜测，惹出一场不大不小的风波。

　　藤井：辞职原因迷雾重重

　　按照鸠山和藤井的说法，藤井辞职是出于身体原因。77岁高龄的藤井是鸠山内阁中年龄最大的阁僚，去年12月28日曾因疲劳和高血压住院治疗。日本通常国会将于本月18日召开，而藤井负责编制的2010年度预算案将是国会审议的重点。届时，财务大臣要在国会接受在野党长时间质询，这对藤井的身体是个重大考验。对藤井来说，在国会审议过程中提出辞职将对鸠山政权造成重大影响，而提前请辞则可减少对鸠山政权的打击。

　　但此间也有媒体报道说，财务大臣在国会答辩的机会并不多，且藤井的身体尚可支撑，因此其辞职必另有隐情。这些媒体认为，藤井挂冠而去可能出于以下原因：

　　首先，藤井与民主党干事长小泽一郎不和。在2010年度预算案编制过程中，小泽曾批评藤井对财务省官员言听计从，并以“民主党要求”的形式对预算编制施加压力，令藤井不满。

　　其次，藤井与菅直人有矛盾。据悉，菅直人也曾以“政治主导”为由插手预算编制工作，令藤井不快。

　　再次，鸠山听任小泽和菅直人干预预算案编制工作，让藤井失望。

　　此外，藤井曾任自由党干事长，该党因与民主党合并而解散，但解散时没有按照规定向国库上交部分来自国家的“政党补助金”，在野党表示要在通常国会上对这一问题进行追究，而藤井辞职后便可避免成为被追究的对象。

　　当然，以上只是日本媒体的猜测，藤井辞职的真正原因目前仍扑朔迷离。

　　鸠山：果断换将以提人气

　　藤井5日向鸠山提出辞职，鸠山当时对藤井强烈挽留，但他的态度第二天就发生了一百八十度转变。此间舆论认为，鸠山之所以果断地临阵换将，藤井身体状况不佳固然是重要原因，但更重要的是出于提升支持率的考虑。最近，鸠山的民意支持率大幅下滑，除鸠山两名前秘书“伪造政治献金记录”丑闻的影响外，选民不满鸠山在许多问题上摇摆不定、久拖不决也是重要原因，鸠山越来越频繁地被媒体称为“无法作决定的首相”。在重要阁僚突然辞职之际，鸠山如不能及时拿出应对之策，其民意支持率恐将进一步走低。

　　针对有舆论认为统管民主党党务的小泽才是现政权真正决策者这一说法，鸠山6日在宣布新财相人事安排时说，他自行作出决定后，把这一决定通知小泽并得到了小泽的认同。日本媒体指出，鸠山强调决定是自己作出的，意在表明自己是最终决策者。

　　分析人士指出，任命菅直人接替藤井是鸠山的最佳选择。面对即将于18日开始的通常国会，应对预算审议时的质询以确保预算案按期通过是财务大臣当前最主要的任务。正如鸠山6日对媒体解释的那样，菅直人参与了预算编制过程，由他来接替藤井在国会审议预算案时进行答辩，无疑比其他人更合适。

　　影响：更换财相带来变数

　　尽管鸠山在处理藤井辞职的过程中反应迅速，选择了比较妥当的人出任新财相，但许多媒体认为，藤井的辞职使鸠山政府的预算案在通常国会审议中面临更多变数。

　　藤井在大藏省（现财务省）工作20余年，1977年当选议员后又在政界摸爬滚打了30余年，是日本政界少有的“财政通”。去年8月底国会众议院选举前，藤井曾表示要退出政界，但在鸠山强烈要求下参加了选举并在鸠山新政权中担任财务大臣，以其丰富的经验在预算编制过程中发挥了重要作用。他的离去对鸠山而言，无疑是一个巨大损失。

　　目前，日本处于经济低迷和财政状况恶化的双重困境之中，而藤井是鸠山内阁中唯一坚持财政重建原则的阁僚，并顶住压力，将2010年度预算案的新发国债额控制在了44万亿日元以内。舆论认为，菅直人虽也参与了预算编制工作，但在财政事务上的知识和实际经验远不及藤井，要在恢复经济和重建财政之间寻求平衡将比藤井更困难。

　　当然，也有媒体认为，此次财相更迭对民主党而言也有有利的一面：菅直人同鸠山和小泽并称民主党“三驾马车”，他接任财务大臣无疑将使民主党在新政权中发挥更大作用。此外，因菅直人转任财务大臣，国家战略担当大臣由行政革新担当大臣仙谷由人兼任，这等于把筹划大局的“国家战略室”和起监督作用的“行政革新会议”这两个新设机构的负责人合二为一，从而使这两个机构能够通力合作，使日本新政府能够更好地贯彻鸠山倡导的“政治主导”理念。