2009年反腐倡廉取得新成效

　　人民网北京1月8日电（记者姜洁）中央纪委监察部1月8日召开新闻通气会，中央纪委副书记李玉赋通报了2009年党风廉政建设和反腐败工作情况。中央纪委常委、秘书长吴玉良主持会议。

　　2009年我国反腐倡廉取得新成效。

　　加快推进惩治和预防腐败体系建设，全党全社会抓反腐倡廉建设的良好局面得到进一步巩固和发展。去年以来，各级党委、政府切实加强领导，把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》作为一项政治任务，同经济社会发展工作一起部署、一起落实，发挥了反腐倡廉责任主体作用。2009年初，31个省（区、市）、新疆生产建设兵团、中央和国家机关惩防体系建设39个牵头单位、132家中央国有重要骨干企业、12家中央金融企业党委（党组）普遍召开反腐倡廉工作部署会，党委（党组）主要负责同志出席会议并提要求。

　　紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实，扎实开展监督检查工作。24个中央检查组分三轮深入各省（区、市）、新疆生产建设兵团及部分行业和企业，重点对2008年新增1000亿元和2009年新增2800亿元中央投资落实情况进行监督检查。去年，各级纪检监察机关会同有关部门查处土地违法违规案件33643件，其中纪检监察机关查处1001件。加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。2009年1至11月，全国立案查处环保违法违规案件10489件，会同环境保护部挂牌督办了5起环境违法案件。

　　各地区各部门扎实开展党性党风党纪和廉政教育，增强领导干部的廉洁自律意识，提高领导干部廉洁从政的自觉性。公款出国（境）旅游得到了进一步遏制，2009年上半年全国纪检监察机关共查办公款出国（境）旅游案件103件，涉案人数319人，追缴涉案金额537.1万元。强化对领导干部权力行使的监督制约。认真贯彻党内监督条例，党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作深入推进。巡视工作深入开展，党务公开、政务公开工作进一步深入，政府信息公开条例全面施行。严格执行党政领导干部问责有关规定，对7036名领导干部进行了问责。

　　认真纠正损害群众利益的不正之风，切实维护了群众利益。清理规范评比达标表彰工作取得明显成效。切实纠正损害农民利益的突出问题，减轻农民负担6.7亿元。加强对食品药品安全整治工作，深化治理教育乱收费工作。有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风。强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管。通过治理，全国各地共查处“四项资金”管理使用中违规违纪问题4245个，涉及资金44.5亿元，给予党纪政纪处分或其他处理1574人。从源头上治理公路“三乱”工作力度加大。各地取消涉及交通和车辆行政事业性收费项目217项，涉及金额392.49亿元；取消政府还贷二级公路收费站点1430个。

　　不断加大制度建设力度，反腐倡廉制度化、法制化水平进一步提高。2009年，中共中央政治局审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党巡视工作条例(试行)》。完善廉洁从政、廉洁从业行为规范。中共中央政治局会议审议并通过了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。监察部等部委公布了《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》。中央纪委与中宣部等部委联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》，推动廉政文化创建活动进一步开展，为反腐倡廉建设营造良好的社会氛围。

　　扎实推进重点领域和关键环节改革，从源头上防治腐败工作进一步深入。2009年，各省（区、市）共取消行政审批事项1925项、下放行政审批等管理事项2116项。财税体制改革向纵深推进，“收支两条线”制度进一步完善，在全国范围内统一取消或停止100项行政事业性收费、个体工商户管理费和集贸市场管理费。政府采购规模不断扩大，2009年采购额预计达到6000亿元。治理金融领域突出问题取得新进展，“小金库”专项治理工作取得积极成果。国家预防腐败机构的作用进一步发挥,预防腐败试点工作逐步推进，加强预防腐败信息系统、反映腐败现状指标体系和腐败预警机制建设，推动社会领域防治腐败工作。

　　各级纪检监察机关深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，自身建设进一步加强。加大宣传教育力度，广泛开展向四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛等优秀纪检监察干部学习活动。为加强县一级纪检监察机关建设，2009年4月，中央纪委监察部会同有关部门联合下发《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》。为提高纪检监察干部素质，中央纪委监察部制定了《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》，提出5年内将纪检监察干部轮训一遍的目标。去年上半年，中央纪委分3期对全国近2000名县纪委书记进行了集中培训。