专家：国进民退暂属局部现象 忽视将致改革倒退

　　中新网北京1月11日电 (记者周锐)中国民营经济研究会顾问保育钧10日表示，在中央大政方针未变的情况下，“国进民退”不存在的说法可以成立。但不可忽视的是，在本次金融危机后，一些行业、地区的确出现了“国进民退”。虽然这只是局部现象，但如果不给与足够重视，“国进民退”有可能发展成大趋势，这样将是改革的大倒退。

　　保育钧是在2009年中国改革论坛上说这番话的，他表示，2010中国经济增长的重点是调结构，而进一步明确国企、民企的定位是实现结构调整的一个重要前提。

　　1999年十五届四中全会关于调整国有经济战略的决定中指出，“国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和公共服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。”

　　保育钧表示，这些年来，国企国资该进的没有进够，如公路等基础设施，教育、卫生和社保等公共服务领域；该退的没有退足，如一般竞争性行业，出现与民争利的现象。因此对于国企究竟应该干什么，尚需更为明确和明确的规定。“我看不出来恶炒地皮，争抢地王究竟是为了国家安全，还是试图向百姓提供重要的公共产品。”

　　保育钧指出，当前，中国能否走出困境的关键在于民间投资能否取代政府投资，然而2009年，尽管民企数量在增加，但投资增速却是九十年代以来最低水平。因此，除了给民企更多的支持外，还必须给民企真正的定性定位，和更多的空间。

　　保育钧表示，虽然目前的“放宽市场准入”相比过去的“收紧”是一大进步，但仍然是权利配置资源的思路。在市场经济的条件下，应当强调法治，采取“非禁即准入”的原则。只有这样才能有效防范“国进民退”现象的出现。

　　虽然不少专家和保育钧一样，认为中国经济体制改革任重而道远，但当天论坛上也不乏更为乐观的观点。北京大学光华管理学院院长张维迎表示，中国经济改革的方向性问题已经所剩无几，只剩下一些技术性的环节。他预测，在2040年前，国有企业的比重会降到百分之十以内，中国的各项改革也将基本完成。