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| 杭州推出购房新政 |
总价1.3%购房补贴取代税费优惠
杭州出台29条新政鼓励自住、改善型购房
时报记者 金歆 王晋 宋意丽 张秉璐 李静 文 见习记者 余艺民 摄
昨日，杭州市政府出台《关于加强保障性住房建设，支持自住型和改善型住房消费，促进房地产健康稳定发展的若干意见》，意见明确将进一步加强市区保障性住房建设，支持自住型和改善型住房消费，多渠道改善不同收入群体的居住条件，加强和改善对房地产市场的调控，稳定市场预期，进一步促进杭州房地产市场健康稳定发展。
该《意见》的出台意味着在杭州执行达一年之久的“杭24条”将废止，今后杭州市民在购房时享有的优惠政策也将有所调整。
这些政策将有变化
“1.3%购房补贴”取代“税费优惠”
新政明确：在市区首次购买140平方米以下的普通住房，将给予房款总额的1.3%的购房补贴；在市区仅有一套住房，在2010年1月1日至2010年12月31日期间出售住房，并重新购买普通住房，给予房款总额1.3%的购房补贴。
以原“24条”实行购买商品房契税、印花税补贴，以及存量房交易税收补贴相比，新政的优惠幅度 以一套建筑面积大于90平方米不到140平方米、总价为200万元商品房为例，在“24条”政策优惠下，购房者可获得契税补贴为200万元×1.5%×80%=24000元，印花税补贴为：200万元×0.3%×80%=4800元，合计补贴28800元；而据新政规定，这样一套房源可获补贴200万元×1.3%=26000元，基本上达到了以前的优惠幅度。但新政操作更加简洁，鼓励和支持自住和改善型住房消费的意图明显。
子女买房可提取父母公积金
新政规定，职工的直系亲属（父母、子女）购买自住住房的，可申请提取职工住房公积金，提取总额不超过购房总价款。也就是说子女买房时也可提取父母的公积金，反之，父母购房也可以提取子女的公积金。而在此之前，这个适用范围只在夫妻之间。这一规定，也间接扩大了新政受众的覆盖面。
同时，对职工及其配偶因偿还住房贷款、支付房租等原因需提取公积金的，放宽每年提取的次数限制。
租房营业税减半征收
租赁市场发展在此次新政中也得到支持。新政规定，对个人出租住房不分用途，营业税在3%的基础上减半征收，房产税按4%的税率征收，免征城镇土地使用税；对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税；个人非住房出租用于经营所取得的收入，经房屋所在地税务部门批准，其房产税按现行税率减免30%。
有业内人士分析认为，租赁市场税收的征收一直比较难，偷漏税的现象也较严重。新政的出台对监管比较严的写字楼和商铺而言的确是一利好，但对住宅租赁市场影响不大。
保障房覆盖面将加大
新政指出，要进一步加大保障性住房建设力度和规模。坚持“租、售、改”三位一体方针和“六房并举”的总体要求，全面推进廉租房、经济适用房、拆迁安置房、经济租赁房、危改房和人才房等保障性住房的建设，加快实现拆迁安置房“房等人”目标，解决两个“夹心层”的住房困难问题。扩大经济适用住房和廉租房保障覆盖面，逐步放宽其准入条件，并研究经济适用住房货币补贴政策。
新政规定，主城区2010年开工建设经济适用住房50万平方米，竣工50万平方米；开工建设廉租房5万平方米；开工建设拆迁安置房400万平方米，竣工300万平方米；建设经济租赁房（含大学毕业生公寓、外来务工人员公寓9万平方米）42万平方米；开工建设人才专项用房50万平方米；完成180万平方米危旧房改善扫尾项目；通过收购、定向采购存量房以及普通商品房；增加保障性住房的房源。进一步加大保障性住房供地和配套建设力度，确保主城区经济适用房供地500亩，经济租赁房供地200亩，人才专项用房供地500亩，拆迁安置房供地2300亩。
这些政策保持不变
购房入户政策继续执行
新政中涉及购房入户的政策基本不变。新政规定，非杭州市区户籍人员（不含境外人员）的购房者，在上城区、钱江新城内购买单套住房（含存量房）总价达100万元（含）以上，或在下城区、西湖区、江干区、拱墅区、杭州高新开发区（滨江）内购买单套住房（含存量房）总价达80万元（含）以上，或在杭州经济开发区购买单套住房（含存量房）总价达60万元（含）以上的，经市房管、公安等相关部门审核批准后可申请办理1户（夫妻以及未成年子女）杭州市区户籍。
公积金贷款：首套首付两成，自住利率七折
继续执行现行的住房公积金贷款政策。每户家庭住房公积金贷款最高额度为80万元，个人住房公积金贷款最高额度为50万元。借款申请人建立住房公积金账户满6个月即可申请住房公积金贷款。住房公积金贷款最长期限为男60岁、女55岁调整为男65岁、女60岁。购买商品房的首付款比例不低于20%。
对使用住房公积金贷款购买自住住房的职工，由杭州公积金中心给予公积金贷款利息30%的补贴，补贴期限至2010年12月31日止。
这些税费仍旧不用交
个人所得税纳税保证金：对出售自住住房、并在售房前后一年内新购房的纳税人，不再收取个人所得税纳税保证金。
房产登记费、房产交易手续费、权属调查费：自2010年1月1日起至2010年12月31日止，对购买市区范围内普通商品住房和普通存量住房的购房者，全额暂停征收其房产登记费、房产交易手续费、权属调查费3项收费。
新政的几点“悬而未决”
140平方米是套内面积还是建筑面积？
在本次新政中，关于“140平方米”住房的问题再次引起了人们的注意。新政中规定，在市区首次购买140平方米以下的普通住房，给予房款总额的1.3%的购房补贴。但新政中并未对“140平方米”是“套内面积”还是“建筑面积”给出界定。
此前，在杭州市《关于个人住房转让营业税政策的通知》（自2009年1月1日至12月31日）中曾经对普通住宅做过界定：普通住宅的标准是套内面积140平方米以下。
杭州市相关领导昨日在接受记者采访时却明确指出：“（140平方米）是建筑面积，非套内面积。”
在政府没有正式的文件出台之前，“140平方米”的杠杠划在哪里始终是一个悬念，而这一标准将影响相当数量的购房者是否能够享受总价1.3%的优惠政策。
“改善型二套房”当如何定义？
对于改善型第二套房的标准，新政中的界定比较模糊。只是说明，对已贷款购买一套住房的居民，为改善居住条件再贷款购买第二套普通住房的，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。
对于第二套房的界定，2007年12月，中国人民银行、银监会联合发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，并明确了第二套房是以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为认定单位，已利用银行贷款购买住房的家庭，再次向商业银行申请贷款时，也均按第二套房贷政策执行（借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的除外）。
杭州住房公积金管理中心主任万强称，“第一套住房面积低于当地人均住房面积的人，其购置的第二套住房被视为改善型住房，可享受首次贷款购房时的优惠政策。但职工须在首次公积金贷款结清后，才可再次购买自住的改善型住房。”
根据杭州市统计局最新发布的《2008年杭州市国民经济和社会发展统计公报》来看，杭州市区居民2008年末人均住房建筑面积29.83平方米。那么以一个三口之家计算，如果他们目前居住的房屋面积在89.49平方米以下，再次购买第二套普通住房的，则可以享受首套房的购房优惠政策。
目前只有上海在近期明确了“改善型住房”的标准，上海市公积金管理中心发布政策表示，明确人均住房面积小于33.4平方米、再次购房，为购买“改善型住房”。
土地首付将提高至50%？
在2008年10月出台的“杭州24条”政策中曾放宽土地价款支付期限和比例，但2009年12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》（以下简称《通知》）明确，开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。在本次公布的杭州房产新政中，的确也没有再涉及土地方面的相关优惠政策，是否就意味着今后杭州土地出让首付将提高到50%？
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国务院：二套房贷款
首付比例不得低于40%
时报讯 国办1月7日发布通知要求，金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房同时，严格二套住房贷款管理，抑制投资投机性购房需求，二套贷款首付款比例不得低于40%。
据悉，在国务院办公厅发布的关于促进房地产市场平稳健康发展的通知中，设置了“合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求”条款，其中内容提到：加大差别化信贷政策执行力度。
通知表示，金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。
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