来源：金羊网-新快报
叶树养，男，1956年8月12日出生，研究生文化，原中共韶关市委常委、政法委书记、市公安局局长。因涉嫌受贿罪，于2008年12月26日被刑事拘留，2009年1月8日被逮捕。
受贿1800万，韶关原公安局长被公诉
从1988年在广东省新丰县任政法委书记兼公安局党委书记时收受第一笔走私进口汽车的贿赂开始，至2008年因收受巨额贿赂东窗事发为止，涉嫌受贿人民币、港币1800多万元，另有人民币1600多万元巨额财产来源不明……广东省韶关市公安局原局长叶树养贪腐案，近日由广东省河源市检察院向当地法院提起公诉。
在长达20年的时间里，叶树养不仅没有被发现问题，反而平步青云，升迁至韶关市委常委、政法委书记、公安局局长，最有讽刺意味的是他还当上了惩防腐败体系建设考核工作组组长。
记者发现，叶树养之所以没有被及时查处，一方面与他敛财手段颇为隐蔽有关，另一方面与有关部门监督不力和“一把手”监督难有关，以至于叶树养的私欲膨胀，以权谋私越来越严重。（新华社）
权钱交易疯狂揽财
叶树养的倒下，是倒在受贿、巨额财产来源不明两大罪之下。在他疯狂揽财的背后，存在着哪些见不得光的交易呢？据检察机关侦查认定，叶树养涉及以下贪污受贿行为——
1.800万港币放走头号毒犯
2006年11月底，韶关市公安局破获了包括黄海升、李少敏等人在内的制造、贩卖毒品犯罪团伙，刑事拘留了包括孙浩容在内的10余名犯罪嫌疑人。社会上有人传闻愿意出巨资保释毒贩，当时身为市公安局长的叶树养听说后，便安排办案干警放出交2000万元即可放人的消息。不久，叶树养与孙浩容亲友委托的联系人姜宇接触，并谈好“释放”孙浩容的条件。2007年1月1日，经叶树养指示，韶关市公安局以犯罪证据不足、取保候审继续侦查为由，决定对本已准备提请检察机关批准逮捕的孙浩容取保候审，同月3日将孙浩容释放。孙浩容被释放后，于2007年12月30日因取保候审期限届满，被解除取保候审，现仍在逃。
孙浩容被取保候审后不久，叶树养到深圳与姜宇见面，并收受了事先约定的港币800万元。叶树养将其中700万元港币用于个人投资矿山，余款藏匿家中。
2.保护黄赌场所
2005年底，叶树养与陈济健（另案处理）认识后，利用其韶关市公安局长的职务之便，为陈济健经营的金源酒店中的色情按摩等业务和两间游戏机室中的赌博机业务提供保护，并在2005年底至2007年春节期间，4次共收受陈济健的人民币23万元。
2007年初，叶树养同意陈济健在韶关市再多开间含赌博业务的游戏机室，并同意提供保护。之后，陈济健在韶关市区又开了8间经营赌博机业务的游戏机室。因此，叶树养在2007年2月份至2008年7月份期间，分16次共收受陈济健的人民币160万元、港币60万元。2008年初，在韶关市经营游戏机室的卢记培（另案处理）通过姜海文，向叶树养表示想多开一些含赌博业务的游戏机室，并承诺将游戏机室40%的股份送给叶树养。在征得叶树养的同意后，卢记培先后又在韶关市浈江区、曲江区等地开了14家经营赌博业务的游戏机室。在经营过程中，叶树养利用职务之便，两次帮助卢记培的游戏机室逃脱公安机关的处罚。2008年2月至2008年7月，姜海文与卢记培进行了6次结算，共分得干股红利人民币80万元，姜海文（叶树养的堂外甥）将其中60万元交给叶树养。
3.给运煤车保驾为矿主护航
2005年底，韶关市宜达燃料开发有限公司（以下简称宜达公司）的运煤车队因超载，多次被韶关市公安局高速警察大队处罚。为此，宜达公司法定代表人、总经理朱思宜（另案处理）找到叶树养帮忙。叶树养即指示韶关市公安局高速警察大队，对宜达公司的运煤车尽量放行，除严重违章外不处罚。叶树养在2005年中秋节至2008年春节期间，分6次共收受朱思宜的人民币30万元。
2007年初，姜海文在得知其同学、翁源县新江镇樟天洞脉石英矿（以下简称石英矿）老板刁华烈，因2006年被韶关市公安局以偷税等立案调查并罚款而非常想结识叶树养并得到其帮助后，将刁华烈引见给叶树养。叶树养同意为刁华烈经营的石英矿提供帮助，并于2007年春节、中秋节和2008年春节分三次共收受刁华烈的人民币30万元。
2007年3、4月份，为得到叶树养更多的帮助，姜海文与刁华烈商议将石英矿20%的股份送给叶树养，并在征得叶树养的同意后，由姜海文代签了书面协议。2007年8月至2008年6月，姜海文与刁华烈进行了6次结算，共分得干股红利人民币100万元，姜海文将其中60万元交给叶树养；其余40万元按叶树养80%、姜海文20%的比例，投资在刁华烈位于新丰县回龙镇金竹园的铜多金属矿进行合作探矿，后因探矿失败全部亏损。在此期间，叶利用职务之便，帮助刁华烈的石英矿延长了采矿期限，扩大了采矿范围，增加了矿山所需炸药的审批数量。
2008年上半年，刁华烈通过姜海文，请叶树养帮忙，为其在韶关市公安局工作的朋友谭某某调整岗位，叶树养表示同意。2008年6月，叶树养利用职务之便，将谭某某的工作岗位进行了调整，并因此收受刁华烈的港币20万元。
4.介入工程承包牟私利
2001年，新丰县建筑安装工程总公司法定代表人龙金水（另案处理）请时任中共新丰县委书记的叶树养，帮助其拿到新丰县丰城镇政府拆迁、新政府及旧址商住楼建设工程的承建权，并承诺给叶树养人民币80万元。叶树养同意后，安排有关人员配合龙金水，通过虚假招投标的方式让新丰县建筑安装工程总公司中标，取得该工程的承建权。后叶树养因此收受龙金水的人民币80万元。
2005年底，叶树养利用职务之便，帮助龙金水解决了其公司承建的新丰县看守所工程的预付工程款问题，并因此分两次收受龙金水的人民币5万元。
2007年6、7月份，叶树养利用职务之便，要求新丰县法院将新丰县马头镇人民法庭旧办公楼的拍卖款，抵扣拖欠龙金水公司承建新丰县人民法院新办公楼的工程款，并因此收受龙金水的人民币3万元。
2006年至2007年，叶树养通过其老乡潘毅斌的介绍，利用职务之便，将韶关市公安局绿化工程（工程造价590余万元人民币）交由深圳市美达佳园艺科技有限公司（以下简称美佳达公司）承建。在2007年中秋和2008年春节期间，叶树养分两次共收受美达佳公司的人民币50万元。
5.玩弄司法于股掌变权为钱
2008年4月底，朱思宜得知广东省韶关钢铁有限公司第一物资公司原副经理阎蜀南被韶关市人民检察院立案侦查，便找到叶树养帮忙打听案情。同年5月10日，叶树养了解到阎蜀南向检察机关交代了收受朱思宜及其妹夫杨仲生的巨额贿赂后，将此情况告诉了朱思宜。朱思宜担心被司法机关追究刑事责任，便请叶树养帮忙协调将此事摆平，叶树养表示同意。之后，叶树养在其家中收受了朱思宜的人民币200万元。
2008年春节期间，姜海文经人介绍认识了徐国造，得知其女婿甘步雨因涉嫌非法拘禁罪而被关押后，同意帮其找叶树养帮忙。叶树养得知此事后，要求检察机关从轻处理甘步雨。之后，检察机关对甘步雨作出了相对不起诉决定。叶树养因此收受了徐国造的人民币20万元。
巨额财产来源不明
叶树养在被调查期间，共被收缴人民币26906450元、港币9149000元。叶树养还有家庭存款、基金等财产，价值人民币400024.29元。除叶树养受贿实际占有的人民币936万元、港币880万元，违纪款项港币34.9万元，叶树养家庭合法收入1855159.89元外，尚有人民币1600万元，叶树养无法说明其合法来源。
检察机关认为，叶树养身为国家工作人员，利用职务之便，为他人牟取利益，单独或与姜海文共同收受他人财物共计人民币964万元、港币880万元，个人实际占有人民币936万元、港币880万元；姜海文通过利用叶树养的职务之便，为他人牟取利益，与叶树养共同非法收受他人财物共计人民币180万元，个人实际占有人民币28万元。
贪腐方式
涉及多个领域采用五大方式
为了实现自己"留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年"的"宏伟目标"，叶树养在尽可能多的领域贪污受贿。
广东省检察院反贪局办案人员认为，叶树养贪腐受贿领域之多，可以用五个"利用"来形容：
一是利用职权为黄、赌、毒犯罪和违法活动充当保护伞。
二是利用职权在工程建设上为包工头牟取利益。
三是利用职权及职务影响为矿山老板牟取利益。
四是利用职权干预司法机关案件的处理。
五是利用职权安排人事。
受贿特征
不办事不收钱收钱有“五不”原则
广东省检察院反贪局分析说，叶树养的这种做法，利用权钱交易节奏的放缓、空间的转换和时间的延长，改变权钱交易的表象，混淆问题性质，把收受贿赂的踪迹掩盖起来，是他违法行为的重要特征之一。
叶树养替人“办事”时，往往不是当时接受贿赂，而是暗示或明示对方：年节期间以“红包”“礼金”形式送到府上。叶树养在新丰县任职期间，找他办事的大部分人都用“红包”向他表示“感谢”。在韶关市任职时，有40多个单位或部门、70多名干部为岗位调整请他帮忙，分别给叶树养送过“红包”。
逢年过节之际，叶树养家门前便是车水马龙，送礼送钱的人络绎不绝。叶树养向检察机关交代：“每天谁来过，我都记不得了，来人把‘红包’一放就走了。有的塞到枕头底下，也有的放到花盆里，正常情况下，一个年节要收一二百万元。”
在权钱交易中，他并没有强讨、硬要，而是采用互惠、坐等的方式，甚至还总结出一套“五不”原则，即“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”，采用守株待兔方式静候行贿人上门。
巨贪成因
叶树养价值观蜕变 权力监管制度缺失
叶树养从政30年，从一个普通的山村青年走上了地方政法领导的岗位，在此过程中他淡忘了为人民服务的宗旨，同时走上了违纪违法的道路。据广东省检察院反贪局分析，从主观上说，叶树养价值观发生蜕变是其贪腐堕落的主要原因；从客观上说，权力监管制度、公安办案制度和用人制度等方面的缺失，给他贪腐堕落提供了可乘之机。
情况介绍
叶树养案涉及百名党员干部
据省纪委相关负责人透露，在查处叶树养案中，涉及党员干部100多人，并牵连多名厅级干部。广东省检察院反贪局办案人员说，叶树养的犯罪事实涉及面广、行贿人及相关证人众多，以至于查案期间谈话500多人次，制作笔录数百份，调取书面材料数千份，形成卷宗材料近50卷。
叶树养落马记
2008年8月14日：韶关市公安局原局长叶树养因严重违纪问题受到广东省纪委查处。
2008年12月19日：广东省检察院以涉嫌受贿罪对叶树养立案侦查。
2009年7月13日：叶树养案侦查完毕。
2009年12月初：叶树养案由河源市检察院向当地法院提起公诉。
■专题统筹：王华平■专题采写：王华平李咏祁余亚莲林良田
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