安徽铜陵：匡正选人用人风气 不让老实人吃亏

　　面对新的形势，铜陵市各级党委及其组织部门认真学习贯彻党的十七届四中全会《决定》精神，把加强党的建设作为长期努力和着力解决的一个重要问题。近年来，铜陵市委及其组织部门高度重视，采取新思路、新举措，一直致力于探索建立健全一个充满活力的选人用人机制，力求从制度和机制层面上来保障、匡正选人用人的风气，从而不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

　　探索建立了干部选拔任用初始提名制度。2008年11月，铜陵市委出台了《铜陵市县处级领导干部选拔任用初始提名办法（试行）》，将干部初始提名主体扩大到市委全委会成员、市级领导班子成员、单位干部职工、单位党组织等方面，一些岗位还召开市委全委扩大会议进行提名。《办法》实施以来，先后对6批61个职位进行了提名，有效地防止了由少数人选人或少数人说了算的状况。

　　建立了干部选拔任用票决制度。铜陵市委于2008年10月出台了《县处级领导干部选拔任用票决办法（试行）》，规定所有市管干部的提拔与交流，都必须经过市委常委会票决。县区党政正职和市委、市政府工作部门正职人选还要经过两轮票决，即经过市委常委会票决后，由市委常委会根据票决情况进行提名，再由市委全委会进行投票表决。从《票决办法》实施以来的情况看，凡平时老老实实做人、踏踏实实做事的人，都在市委常委会或市委全委会票决中高票通过。

　　完善干部考核和考察制度。重点抓干部的年度考核，把工作实绩与工作作风作为考核重点，年度考核结束后，对被考核的班子逐个进行分析，将分析的情况提供市委掌握，并向领导班子和领导干部进行及时反馈，以树立干部务实、干事、干净的导向。在日常干部考察中，增加检查工作日志、听取服务对象意见等环节，以深入了解干部。

　　加大干部交流轮岗力度。在干部交流工作中，坚持“三个格外关注”和“一个着力”，即格外关注那些一贯埋头苦干、默默无闻的干部；格外关注那些长期在艰苦环境中奋发有为的干部；格外关注那些在基层和生产一线任劳任怨的干部；着力推进市直与县区之间、县区之间、市直部门之间的干部交流。仅2009年，从基层和生产一线就选拔了19名同志担任县处级干部，市直部门与县区之间交流使用县处级干部达14人次。最近铜陵市委从乡镇党政正职中定向推荐选拔了2名同志到市直重要部门担任班子副职，也从一个侧面树立了不让基层一线的老实人吃亏的导向。

　　完善干部选拔任用程序的链条。研究制定了《市管干部任免操作程序》。通过科学的程序设定和重点环节的把握，为匡正选人用人风气筑起了一道防范的高墙，让投机钻营者难以逾越。

　　健全干部选拔任用监督机制。全面推行干部选拔任用全程纪实制度和干部监督举报制度，畅通12380举报电话、网上举报等来信来访渠道。2009年来又重点加大了对在干部推荐、考察过程中进行拉票、贿选行为的整治力度。

　　通过采取积极的举措，有效提升了选人用人公信度和对组织工作的满意度。从2009年初安徽省委组织部反馈的首次全国组织工作满意度民意调查结果来看，铜陵市的组织工作满意度测评分高于全省平均分值达到4分之多。（杨纲要） (来源：中国共产党新闻网)