西藏将全面启动农村土地确权登记发证

　　人民网拉萨1月11电（记者张帆杨庆军）记者从正在拉萨召开的西藏九届人大三次会议上了解到，西藏第二次土地调查工作已步入尾声，在此调查基础上，全区农村土地确权登记发证将全面启动。

　　按国务院要求，第二次土地调查工作从2007年7月开始，到2009年底结束。目前，西藏第二次土地调查工作已进入最后的冲刺阶段。

　　通过农村土地利用现状调查，已查清西藏全区每个行政村集体土地所有权状况。2010年将进行集体土地所有权登记发证。通过城镇土地调查，已查清全区433.06平方公里城镇土地范围内9万余宗地的基本状况。2010年将完善城镇国有土地使用权登记发证，规范城镇土地管理。通过基本农田调查，已将基本农田落实到了每个行政村的具体地块，并调绘到土地利用现状图上。2010年将进行基本农田登记造册和发证工作，真正实施基本农田严格保护。

　　在农村土地调查、城镇土地调查的基础上，统计汇总出工业用地、基础设施用地、金融用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况，为节约集约合理利用土地资源提供了科学决策的依据。

　　实施土地所有权、使用权的确权登记发证，是依法保护土地所有者、使用者合法权益的必要手段。利用第二次土地调查结果，对土地所有权、使用权依法按国家统一规定的程序进行确权登记发证，明确土地所有者、使用者的权益、职责和义务，有利于土地资源的保护、利用和开发，有利于社会稳定，可以促使土地所有者、使用者做到以证用地，管理者以证管地，自觉遵守土地的相关法律法规。

　　目前，自治区国土资源管理部门已完成试点工作，摸索了经验，完善了农村宅基地确权登记发证实施方案，正在按程序报批和组织落实、实施。计划在3年内完成西藏50余万宗农村宅基地、5万余宗农村集体土地所有权、5万余宗农村集体土地建设用地使用权的确权登记发证工作，实现农村土地确权登记发证全覆盖。