建立体制保障　重点安排资金

　　省政协委员王彦平就保护和修复我省水生态系统建言——

　　采煤引发水源枯竭、河道断流、地下水超采、水体污染等现象，是我省水生态系统存在的突出问题，也严重制约了我省经济社会可持续发展。就此，省政协委员王彦平提出了保护和修复我省水生态系统建议，希望以科学发展观为指导，建立体制保障，重点安排资金，维护水生态系统健康。

　　王彦平说，我省的煤炭产量比过去增加了几倍，每年仅矿坑排水达5亿立方米，采空区积水5亿立方米，再加上因补给径流损失水资源等因素，每年采挖影响污染水资源约15亿立方米，占到全省水资源量的1/8，由此导致不少地方供水水源严重衰竭甚至干枯，人们赖以生存的饮用水水源地遭受污染和破坏。

　　王彦平的具体建议是，对煤炭开采区应当建立由地下水限采指标、岩溶大泉限采指标、矿坑水利用指标等组成的控制指标体系，制定常规地下水开采替代方案，用矿坑水取代开采地下水，实现矿坑水的综合利用，以促进岩溶大泉、地下水的生态恢复。同时，要在重要泉域禁止煤炭开采，在煤炭开采区重点开展矿坑水循环利用，减少矿坑废水排放，减少煤炭开采对水资源的破坏。要对地下水超采区实行逐步限采，对全省岩溶泉域增加渗漏补给，以最大限度地减少岩溶水的开采。

　　王彦平在建议中还特别指出，解决上述问题要有体制保障和资金支持。他认为，水生态系统保护与修复是跨区域、跨行业、跨部门的综合性系统工程。长期以来，城市与农村分割、地表水与地下水分割、水质与水量分割的水资源管理体制，破坏了水生态系统的完整性，难以实现流域内水生态系统的统筹规划和优化配置，应加强组织领导，完善涉水政府管理部门的协商、协作机制，推进水务一体化改革，强化对涉水事务的统一管理。水生态系统保护与修复所需资金，应建立多层次、多渠道、多元化的投融资制度，对企业造成的污染，以自主投资治理为主，政府适当支持。对污水处理、再生利用和循环利用等基础设施建设，以建设运营市场化、集约化为主，政府适当给予资金支持。对清洁生产、污染水防治的示范工程，政府应大力支持。

　　（本报记者赵向南整理）