新一轮楼市调控如何避免重蹈覆辙

　　“一个月时间内第5次出手调控楼市”——对国务院最新下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称“通知”)，媒体是这样描述的。

　　近期，国务院及各大部委对调控楼市的表态“次数”及政策“条数”甚多，而在这个节骨眼上下发的通知，其最大意义实际上有两个：一是将此前各大部委下的“军令状”仔细梳理、归拢到一块儿，从“加大打击囤地”到“执行差异化信贷政策”，“新招”虽不多，但任务是很明确、很系统地派下去了，还特别强调“在房地产市场秩序和保障房建设方面由省级人民政府负总责”。二是将上一轮楼市调控时的“杀手锏”——“二套房贷首付不得低于40%”重新亮出来了。2007年末，正是因为这条规定，楼市高温才“应声而落”。

　　但时至今日，“调控”已不再是2007年末那件简单的事了。在全社会都陪着楼市坐了一趟超音速过山车之后，人们有理由忧心政策执行的力度，忧心新一轮楼市调控的效果，忧心短期调控过后又会出现什么。

　　从2007年到2009年，短短两年时间里，楼市从“被调控”到“迎来政策"解放军"”(潘石屹语)，再到现在连续10个月单边上涨，一线城市房价蹿升至历史最高水平；也是在这两年里，土地市场从频频流拍到央企“攻城略地”，再到现在“谈论地王已经没有任何意义，因为每拍出一块地基本都是地王”；还是在这两年时间里，开发商从“联名上书要求"救命"”到自称要当“猪坚强”，再到现在放言“不差钱”、“没有降价的动力”；而买房者在这两年里从“等待调整到位”到“背着十万八万的现金去看房，却往往因房主"坐地涨价"而告吹”再到现在“重新陷入观望”……

　　大落、又大起。在经历过这一切之后，尤其是在普通百姓都看惯了“天量信贷”、“土地出让金”、“囤房囤地”这些词语，听惯了“房地产带动了多少多少行业”、“贡献了多少多少地方税收”这些说法之后，他们有理由忧心，新一轮调控会不会为地方化解，下一步又将如何清理“地方出台的越权减免税及其他与中央调控要求不相符合的规定”。也许是巧合吧，就在国务院通知下发的同一日，杭州市宣布了“购买140平方米以下的普通住宅发房价款1.3%的补贴金”。

　　中国房地产业不缺短期政策，这些政策往往基于一时的经济情况和社会问题而匆匆确定。中国房地产业缺乏长期政策，缺乏能真正不为开发商威胁(如“要死也是银行先死”)和地方政府不为眼前利益所动的政策，缺乏真正平衡好地方与中央利益(让地方政府不单靠卖地获利)、平衡好现在与未来利益(不靠一次性土地出让金获利)的政策。那种“冷”了就打激素，热了就猛药退烧的方式毕竟不能继续。从这个意义上讲，当今年新一轮楼市调控“发力”之时，以上一轮无疾而终、越调越热的调控为鉴，应该说不无意义。(雨汀) (来源：北京日报)