浙江江山大桥镇：5000亩“农”地改了“姓”

　　地处江山、常山、玉山“三山”边界的浙江江山大桥镇，土地资源丰富。近年来，该镇党委、政府立足镇情，贯彻“发展大桥的优势在土地、潜力在土地、关键在机制”的理念，着力健全土地流转工作机制，开展积极有效的探索。笔者近日在大桥镇看到：千亩农田规模化经营、闲置山垄成创业乐土、荒废山林引资本涌入……如今的大桥农民已实实在在感受到了土地流转带来的实惠。

　　千亩种粮地集约化经营

　　大桥镇是该市传统种粮大镇。多年来，一家一户的土地分散经营模式，既束缚了大量农村劳力，又造成土地投入产出率低，现代农业进程严重受阻。2006年，当地农民林发忠成立新生粮食合作社，对百余亩流转大田实施规模化经营，并取得了不俗业绩。虽然这只是在土地流转中迈出的一小步，但大桥人敏锐地意识到：只有采用工业化的思路发展农业，让土地真正“流动”起来了，才能带动现代农业的发展。

　　为了推进土地的适度规模经营，大桥镇村两级分别建立土地流转服务中心、村级土地流转工作站，通过“有形之手”改土地流转中的无序为有序，变自发为规范。翻开新生粮食合作社报表，一组数据见证了近年来大桥镇土地流转工作的坚实脚步：2006年，合作社流转入大田145亩；2008年，流转入大田1713亩……林发忠介绍，通过土地流转，合作社扩大了规模，降低了成本，比农户自己耕种每亩节约成本84.6元，今年合作社流转入大田有望突破3000亩大关。在此基础上，合作社又将土地流转的“触角”伸到了坛石、清湖、凤林等乡镇，短短1个月便新增流转大田300多亩。

　　坞垄闲置地变为养殖区

　　春节期间，回家探亲的仕阳尾村民惊喜地发现，前两年还是野草丛生的山垄田，现已平整一新，10多幢新厂房拔地而起，一个配套齐全的温氏养鸡基地已初具规模。“如果没有实行土地流转，再好的项目摆在面前，我们也只有干叹气的份了！”村支书徐樟明的一句感叹，道出了其中“奥秘”。

　　徐樟明介绍，这片山垄田因土质低下，加上平日野猪肆虐，村民只能任其荒废。正当这片山地在村民记忆中逐渐远去时，大桥镇土地流转的“春风”悄然吹至。2008年9月，该镇以每年100元/亩的价格，从仕阳尾、店边两村100户农户手中租赁这片荒废山垄田60亩，然后以每年300元/亩的价格返租给西坂村的陈怡平等15户农户，用于发展温氏养鸡项目。同时，镇里专门成立管委会，积极向上争取水、电、路等配套设施建设。到目前止，农户已投资200多万元，建成了18幢面积15000平方米的厂房。仅此一项，每年就可以为农民增收105万元，两个村集体每年增收近2万元。

　　荒山地引来工商资本

　　经过几年探索，大桥镇土地流转的广度和深度不断拓展和延伸。该镇充分调动村一级的积极性，自下而上地做好一批土地储备，变等项目为主动挑项目，此举吸引了一些有投资能力的公司和业主纷纷前来投资，较好地实现了土地、资本、技术、管理等要素的高效整合，为大桥农业主导产业注入了强劲活力。

　　去年11月，冷水村的98亩荒废山林地成功地“嫁”给了江山天润园林景观有限公司，该公司投资100多万元用于发展苗木基地和水面养殖等农家乐项目；去年5月，陈家村25亩山地承包经营权成功流转到一周姓私人老板，他投资100多万元发展工厂化种菇……

　　截至目前，全镇参与土地流转农户数达1802户，流转各类土地达5358亩，其中大田3855亩，占全镇耕地面积的25.3％。

　　（江山市学习实践办） (来源：中国共产党新闻网)