河北丰宁：“保障工程”暖民心

　　第三批学习实践活动进入整改落实阶段以来，河北丰宁县把“办实事、送温暖、解难题、促和谐”作为活动的重要载体，紧密结合当前工作实际，大力实施“保障工程”，集中攻坚破难题，全心全意办实事，把学习实践活动办成得民心、顺民意的“暖心工程”。

　　救济保障“暖民心”。今年，丰宁遭受了几十年一遇的旱灾。面对灾情，县委制定出台《关于做好抗旱减灾为中心任务的农业农村工作意见》，组织广大党员干部带领群众抗灾自救并争取上级支持。目前，已争取抗旱扶贫项目资金和救灾资金1308万元，发放救灾资金118.4万元、面粉150吨，筹集资金700万元解决了2万人饮水问题。入冬以来，该县大部分乡镇遭受暴雪袭击，特别是坝上地区，人民的生产生活受到严重威胁。各受灾乡镇积极组织开展“进百家门、知百家情、暖百家心”活动，共走访受灾群众1.2万人，发放救灾帐篷10顶，棉大衣100件，棉被1500条，救灾衣物10万余件，救济金463万元，解决5500头大牲畜饲草200余吨；出动大型铲雪车辆33台次，人员500余人次，撒融雪剂60余吨、防滑料1000立方米，保障了运送物资通道畅通，确保受灾群众衣食无忧，生活稳定。

　　健康保障“定民心”。针对看病难、看病贵和因病致贫，因病返贫的突出问题。一是努力完善农村合作医疗制度，政府补贴由每人40元提高到80元，报销比例提高到80%以上，全县参合率91.06%，共为参合农民补偿82193人次，补偿总费用2991.98万元。四是加强医疗基础设施建设。争取和自筹资金2649万元集中实施了中医院扩建、乡镇卫生院改造与设备更新、村级标准化卫生室建设等一批医疗基础设施项目，14个乡镇卫生院完成远程会诊项目二期工程建设，农民在本乡镇即可享受到县级及以上医疗服务，缩短了就诊时间，减轻了就医负担。目前为止，累计会诊110余人次，节省诊疗费用近10万元。免费为全县26个乡镇农民建立健康档案14.5万余份，并对已录入电子档案高血压、糖尿病患者定期追踪随访120余人次。三是深化“计生优质服务工程”，开展关爱女性健康“温情千万家”活动，为农村已婚育龄妇女进行免费生殖健康检查4000多人次，采取“五送”（送一个洗盆，送一套洗器，送一瓶洗液，送一本生殖健康教育处方，送一张优惠卡）方式，提高育龄妇女的健康水平，共为山区育龄妇女节省医疗费用200余万元。

　　权益保障“安民心”。春节临近，正是矛盾纠纷多发期。因此，坚持把依法维护农民工权益，维护农村稳定作为整改落实阶段的一项重要内容。一是积极维护农民工权益。以乡镇基层劳动保障事务站为依托，完成了对21个重点企业、2300余人的劳动用工备案网络统计工作，初步实现劳动用工备案动态化管理。开展“建筑领域劳动用工专项检查”和“清理整顿人力资源市场秩序”专项执法检查，加大查处拖欠农民工工资案件力度，共检查用工单位267户，涉及劳动者2.8万人，受理农民工投诉举报62起，为农民工追讨工资455.7万元。受理县外投诉举报42起，涉及946人，协调追讨工资326.5万元。二是积极排查矛盾纠纷。建立了十户调解员、村、乡镇、县四位一体的问题快速反映渠道，采取大走访、大调研和召开座谈会、设立征求意见箱、公布热线电话等渠道，使群众的问题意见直接反馈，保证了基层群众的问题意见能够顺畅迅速反映和集结。充分发挥“三位一体”大调解体系优势，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全县成功调处矛盾纠纷200多起，确保了社会安定。三是积极维护市场稳定。工商、物价、质监等部门，深入市场，加强市场价格、质量监测预警力度。坚持每日派专人深入市场一线采价，及时了解市场一线动态，加大价格违法行为查处力度。实行“12358”举报电话24小时专人值班制，确保价格投诉举报渠道畅通，组织成立了价格举报检查应急分队，保证接到举报后快检查、快处理、快反馈，保证市场物价基本稳定，确保人民群众过一个安定、祥和的春节。

　　制度保障“慰民心”。把转变职能，提高服务能力，建立服务群众的长效机制作为整改落实的另一项重要任务。一是政策保障。制定了《乡镇领导班子领导干部及目标考核办法》，将学习实践活动，特别是办实事、解难题情况列入年度目标考试，实行一票否决，调动了参学单位开展学习实践活动的主动性和自觉性。二是机制保障。在全县全面推广“四制四化”工作机制（村民诉求代办制、三资管理委托制、村政管理民主制、村务管理契约制；村级经济产业化、党风廉政规范化、稳定手段综合化、村民教育网络化），使基层党组织服务群众的能力进一步加强。三是纪律保障。以“干部作风建设年”活动为契机，重点解决群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象。推行“一站式”办公和“一条龙”服务，完善了一次告知制、限时办结制等制度，提供了“即办件优先办”、“承诺件限时办”和“重点项目专人领办”等优质服务。组织明察暗访14次，查办反映干部作风方面的问题41件，对存在不按时上岗、空岗等问题的16名机关工作人员分别作出警告、责令检查、待岗学习处理，党员干部工作作风有了明显转变，受到社会各界一致好评。（张国辉张亚才） (来源：中国共产党新闻网)