美国对台军售触碰底线 专家称应做出实质性报复

　　时代周报记者 葛传红

　　据称两三周以前，一贯以报道内幕消息著称的美国《华盛顿邮报》便得到内线消息，奥巴马政府很可能在今年初批准向中国台湾出售数十亿美元的“黑鹰”直升机和反导导弹，甚至还可能包括为台湾设计和建造柴油潜艇的计划。为此，该报发表了题为“中美关系将面临低谷”的文章，并称“这个即将到来的低谷看来是肯定的了”。

　　随后，中国外交部作出强烈回应，奉劝美国在售台武器问题上“悬崖勒马”。但美方依旧我行我素。据最新一期美国《国防新闻》（Defense News）周刊引述美国国务院及五角大楼的消息，已推后多时的美国对台军售案，可望于近期内启动。该周刊报道，美国政府近日批准雷神、洛克希德·马丁公司执行布什政府2008年10月宣布的军售计划，向台湾出售“爱国者-3”反导系统等武器装备。

　　美国负责国防贸易的代理国务卿助理费罗伯特·科瓦奇，近日也在众议院外交事务委员会开听证会的间隙证实此消息，他表示“一切都在进行中”，但又称在“爱国者”导弹的军售问题上，目前还在“讨论中”。

　　从1月6日到9日的三天里，中方以罕见的“强硬姿态”—五次向美方表达抗议。其中在9日，中国外交部副部长何亚非更严正表示，美国向台湾出售武器严重违反中美三个联合公报特别是《八·一七》公报原则，损害中国国家安全和台海和平稳定，中方对此坚决反对。

　　清华大学中美关系研究中心主任孙哲教授对时代周报记者表示：“可以肯定的是，中国必将做出激烈的反制措施，2010年将是中美关系的多事之秋”。孙教授认为，“在对台军售问题上，中国除了要跟美国摆事实、讲道理，最重要的还是要让美国意识到对台军售得不偿失。在这种情况下，美国才会在对台军售上有所顾忌。”

　　可能很巧合，中国11日在境内进行了一次陆基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。中国外交部表示，这一试验是防御性的，不针对任何国家。

　　美国一直违规操作

　　售台武器问题一直困扰着中美关系，早在中美建交之前这一问题便已凸显。据统计，从1950年至1978年的28年间，美国向台湾地区赠予、出售武器装备和其他军事援助累计达100多亿美元。

　　在1979年中美建交之后，中国一直对美方表达强烈不满。1982年8月，中美签署了《八·一七公报》。美国政府在公报中承诺“不寻求一项长期向台湾地区出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年的供应水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后解决”。

　　可以说，由于这一公报的存在，中美之间就对台军售问题有了谈判的框架，但现实却让人颇为失望，因为美国对台湾地区的军售从未停止过。

　　复旦大学美国研究中心的张家栋教授对记者指出，美国每一笔对台军售，无疑都是对中国的一种伤害，“但美方一直置中美双方一致达成的公报于不顾，可以说，一直是在违规操作，这当然是中国无法接受的”。

　　据美国媒体透露，早在《八·一七公报》发表的当天，美国政府就背地里向台湾当局做出了六点保证，归纳起来大致可以分为三个方面的内容：首先，美方不会同意设定期限停止对台湾的武器出售；其次，美国不会同意就对台湾地区武器销售问题同中华人民共和国进行事前磋商；最后，美国不会同意中华人民共和国的要求而重新修订《与台湾关系法》。

　　不仅如此，1983年3月，美国又动员其国内著名的里尔公司、加里特公司和台湾航空工业发展中心合作研制生产“经国”号IDF战斗机，企图在台湾和大陆之间搞军备平衡。此后，与此类似的武器合作与出售计划都一直按部就班地进行着。

　　据记者获得的信息，本次美国对台军售具体清单如下：

　　导弹方面：2009年12月23日，美国雷神公司宣布已获得为台湾升级“爱国者”导弹系统的合同，总价值为11亿美元，其中包括价值9.656亿美元地面系统硬件合同以及价值1.344亿美元的备用零组件合同。

　　另据美国国防部公布的发包公告显示，洛克希德·马丁公司也取得9.68亿美元的“爱国者－3型”(PAC-3)升级标案，取得的合约项目包括253枚导弹、5枚测试弹、20具发射器调整组件、15具作动控制组件、13组发射控制装置、13组数组逻辑系统、13组短路插梢，以及6组遥测组件等。

　　空军方面：美国打算向台湾出售60架UH-60黑鹰直升机，并且美国政府还计划于2011年将6架C-27J运输机和2架信号情报飞机列入供应台湾的考虑项目。

　　海军方面：美国计划为台湾设计并出售8艘新型柴电潜艇。此外，据台湾媒体消息，台海军还准备在今年向美提出采购8艘二手“佩里级”巡洋舰，并同时争取美方售台缩小版的“宙斯盾”战斗系统和垂直发射系统，以仿效西班牙、韩国等国，也自行打造台湾版的“小宙斯盾”，用以取代8艘舰龄逾30年的“诺克斯舰”。