“近年来，沈阳公交发展取得重大进步，全市公交车已达到5000辆，公交线路199条，但运营中依然存在着一些不容忽视的问题，其症结在于对公交的定位不够准确，公交经营主体多等。优先发展城市的公共交通系统，让公交回归公益是当务之急。”1月14日，市人大代表姚凤珍将一份“优先发展城市公共交通加速建设公交城市”的议案提交后表示，如果眼下不解决公交发展深层次问题，今后公交将制约城市发展。
把脉 公交企业多不利于线网优化
沈阳公交企业已发展到14家，最小的企业才一条公交线路，最多的也仅有20几条。公交经营主体多，资本形式复杂，外商独资、中外合资、股份制、国有等，其中国有比例还不足30%。
公交企业拥有的线路资源你中有我，我中有你，利益分割非常严重。而国有主体地位的丧失，导致政府对公交线路优化缺乏话语权。
开方 企业重组
目前，国内不少城市已通过企业重组、政府回购整合公交资源。一方面减少公交企业经营主体，另一方面通过政府注资形式达到国有相对控股（51%以上），实现公交公益回归。如北京、上海、广州、大连、深圳等城市纷纷实现公交国有相对控股。
建议沈阳通过政策引导，推进沈阳公交集约化规模经营。争取尽快把14家公交企业整合成2至3家公交集团，并通过政府出资收购、兼并等形式使国有份额占有率超过50%，增强政府宏观调控能力。
把脉 速度上不来市民出行不保靠
进入冬季以来，市民经常为公交准点而担忧，其中一个重要原因不是沈阳公交车辆不够，而是公交跑不起来。来自沈阳市交通局的统计，目前沈阳公交运营时速平均在13公里，这一数字比去年同期水平还要低，更低于北京公交时速。
据测算，如果路堵情况不能很好地尽快解决，运营时速不升反降，平均时速每下降1公里，意味着沈阳5000辆车减少400辆运营，直接延长了市民的出行时间。
开方 快速公交
10月31日，地铁一号线将试运营，涉及调整的公交线路将达80余条，实现公交与地铁的联动，是解决公交快速发展的长效举措。另一方面，在早晚高峰时段开设公交专用车道，是有效提高公交车辆运营的重要保障。目前沈阳公交专用车道大都是徒有虚名，建议交警等部门在空中安装电子监控设备和在公交车前安装电子抓拍设备还公交优先权。
另一方面，国内昆明等城市建立的BRT快速公交系统是公交提速的又一把金钥匙。市交通局已于日前规划了“一横一纵半环”的快速公交长60公里。据了解，快速公交每公里造价2450万元（包括车辆配置、公交场站及设施建设，沿途公交专用道、信号优先和站位设施建设等）比地铁低得多。本报记者杜一鸣
来源：沈阳日报
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