1月14日,在海地首都太子港街头,人们从倒塌的房屋旁走过。海地当地时间12日下午发生里氏7.3级强烈地震,造成首都太子港大量房屋受损或倒塌,并造成大量人员伤亡。迄今确认在地震中遇难的联合国人员已达16人。地震后,包括联合国在内的国际组织和许多国家迅速行动起来,向海地提供紧急援助。新华社记者邢广利摄
经济尚处蹒跚复苏阶段,海地又遭强震袭击。
一波又一波灾难降临海地,国际社会一手接一手施以援助。然而,在一些国际和地区经济分析师看来,这次灾难过后,海地需要真正自立,海地需要外部系统支持,兵来将挡水来土掩的资金援助模式终究不是长久之计。
步速蹒跚 这次强震,对于海地全国来说,不啻于毁灭性灾难,虽不是夷为平地,对于缺钱乏术的海地政府来说,确实不知重建从何下手。
2004年的兵变陷海地于政治混乱之中。联合国安全理事会同年设立联合国海地稳定特派团,赴海地协助维持治安。两年后,勒内-普雷瓦尔就任海地总统,恢复宪政,但经济恢复依旧艰难。
路透社说,普雷瓦尔执政这些年来,海地逐步摆脱“失败国家”的形象。借助经济体制改革和投资优惠政策,海地政府极力争取获得投资者和捐赠者的信心。
美国前总统比尔-克林顿,以联合国特使身份,也多次造访海地,在投资者和捐赠者面前大力推介海地。
此后,国际货币基金组织和世界银行减免海地12亿美元债务,同时向海地政府投放优惠贷款,帮助海地进行基础设施建设,修建公路,搭建桥梁,恢复社会项目。
海地经济恢复以“一点一点”的速度前进,路透社14日说。
然而这次强震,震坍了海地多年来的努力。
投资黯淡 但捐赠者的钱毕竟不是义务和责任,而是类似施舍,不少先前的援助项目至今没有到位。克林顿13日呼吁这些西方捐赠者及捐赠企业能尽快履行承诺,到位资金,在海地如今最急需用钱的时刻帮助海地。
而除了捐赠者,投资者的投资意向在这次海地地震中已烟消云散。路透社说,一些投资者及有投资意向的企业震后“都缄默了”,海地如今成为重建阵地,而不是投资前沿。
世界银行加勒比海地区负责人伊冯娜-齐卡塔13日说,受美国出台法案免除海地纺织品关税后,一些投资者看好海地市场,计划投资海地发展纺织品相关产业,海地投资业原本前景不错,但地震逆转了这一向好势头。
“地震确实是个灾难,海地经济前景不妙,”齐卡塔说。
在海地,800多万人口中有近一半人失业,全国八成以上民众处于贫困状态。
帮助自立 世行在海地震后宣布追加1亿美元援助资金帮助海地重建,但杯水车薪。
齐卡塔认为,重建海地,外部资金最多只能协助基础设施重建,协助恢复医疗与教育,但这个国家的整体经济仍需依赖自立型长期发展。
齐卡塔指出,这次强震给海地带来最大灾难可能是未来2至5年海地人都只能进行基础设施重建,而稳健的经济发展遥遥无期,无法预测。
总部设在美国的国际发展组织CARE首席执行官海伦·盖尔告诉路透社记者,海地“无法再经历一次又一次危机”,“援助者应当为海地寻找一个长期、可持续性发展道路”。
“那些短时间的危机和灾难不会只产生短时间的影响,相反,它们对海地构成长期负面效应,”盖尔说,“我们必须寻找一种方式帮助海地,当这次灾难过去以后,可以让海地真正站起来,哪怕是用一条腿站立。”(凌朔)