上海拟建立渣土运输企业退出机制

　　近期大型工程车事故频发危害公众安全，本市（上海）有关部门联手行动，重拳出击坚决遏制违法肇事势头。昨天（14日）本市召开大型工程车辆运输安全通气会，市建设交通委、市绿化市容局、市交通港口局、市公安交警部门等通报了专项整治进展情况。去年11月至今，交警部门已经查处渣土车各类交通违法近1.8万起，暂扣渣土车和搅拌车共650余辆；下阶段有关部门考虑提升渣土车辆技术标准，包括增设语音提醒和信号灯装置，从技术层面减少发生交通事故的概率。

　　据介绍，市建设交通委近期已推出四项措施，要求不符合标准车辆不得驶出工地、委托合格运输单位承运、引导企业加强自律以及从严执法等。对发生一次交通死亡事故的混凝土企业，予以警告；再次发生的，由建筑业管理部门暂扣其混凝土企业资质证书，督促其整改。

　　近两个月来，市绿化市容局对8起渣土车交通肇事致人伤亡事故进行了深入调查，其中6起是空车行驶时发生的，2起是承运渣土时发生的。在去年12月25日发生在金沙江西路的案件中，对产生渣土未申报并擅自委托肇事车辆承运的嘉定万达投资有限公司，处以8万元行政处罚。在今年1月4日发生在沪南公路华夏路的案件中，对承运未取得处置证渣土的上海唐豪实业有限公司，拟处3万元的行政处罚。

　　据市绿化市容局介绍，中心城区已对每个渣土外运工地派员实施固守，杜绝箱盖不平车辆、不洁车辆、无处置证车辆出工地，但目前全市仍有十余处工地未办理渣土外运的申报手续。如普陀区轨交13号线5标段、上海西站南广场、宝山区绿地石库门工程、闵行区嘉闵高速虹桥枢纽段等，相关部门现已着手立案调查。

　　市交通港口局介绍说，至去年12月25日，全市确定的大型工程车辆运输企业共723户，其中列入重点检查范围的约150户，计划本月底完成重点企业上门检查。目前，市交通港口局已会同有关部门对渣土车驾驶员开展专项培训，下月起未经培训或考试不合格的驾驶员一律不准上岗。

　　有关部门透露，下阶段将参照危险品运输车辆相关管理办法，提高渣土车辆技术标准。许多大型车辆交通事故是在右转弯时发生的，带倒行人或骑车人将其卷入后轮，为此有关部门考虑在车上增加语音装置，转弯时对外界发出提醒，同时在车上增设信号灯，夜间发出安全警示。

　　此外，有关部门还将研究出台《关于进一步加强本市建筑渣土运输管理的意见》，规范建筑渣土运输企业经营、作业行为；实施市场退出机制，坚决清除渣土运输市场中的严重违规和信誉不良的企业。同时，加大“卸点付费”机制的实施力度，对发生超载、偷乱倒等违规行为的车辆将不予结算运输费用；建立渣土车辆和驾驶员信息交换机制，对交通肇事的渣土车除由交警依法追究司机责任外，还要追究车辆单位责任，情节严重的将吊销车辆单位“建筑垃圾、工程渣土运输许可证”；一经发现利用渣土处置管理权力徇私舞弊、贪赃枉法的人员，坚决严肃查处，追究责任。(何连弟) (来源：文汇报)