奥巴马拟向大型金融机构征收金融危机责任费

　　1月14日，在美国首都华盛顿举行的一个论坛上，美国总统奥巴马发表讲话。奥巴马14日发表讲话称，政府计划向美国大型金融机构征收一项新的费用，帮助政府弥补金融机构救助基金。新华社/路透

　　美国政府14日宣布，大约50家大型金融机构今后10年内必须向国库缴纳大约900亿美元“责任费”，为它们在金融危机中的角色“埋单”。

　　美国总统贝拉克奥巴马当天批评大型金融机构继续向高管发放巨额奖金的“肮脏”做法，保证要替纳税人把钱拿回来。

　　付清为止

　　这项收费计划将目标指向资产超过500亿美元的金融机构，包括银行和保险公司。它们当中大约35家是美国公司，另有10家至15家外国金融公司驻美分支机构。

　　凡是符合缴费门槛的金融机构，无论是否接受过美国政府援助，都需要遵照政策执行。

　　美国2008年10月推出7000亿美元“问题资产救助计划”，主要向遭受金融风暴打击的大型金融机构“输血”。美国汽车业两大巨头通用汽车公司和克莱斯勒汽车公司也接受了救援。

　　这项救助计划规定，美国政府必须在2013年底之前设法填补计划实施过程中所有损失。

　　政府眼下预计，救助计划损失额大约为1170亿美元，比去年中期的估计值减少2240亿美元。《华尔街日报》援引多名美国官员的话报道，政府预计最终损失额会降至900亿美元。

　　政府打算今年6月之后开始向大型金融机构收费，预计10年内收入达到900亿美元。不过，如果届时未达目标，收费计划将延长，直到所有损失填补完毕为止。

　　可收费部分是金融机构总资产减去其一级资本，如公司普通股股票。接受美国政府保险的储户存款不在征费之列。

　　奥巴马宣布这项计划时说，金融界不顾后果地以冒险手段追求短期利益和高额奖金，从而引发金融危机，几乎使美国陷入第二次大萧条。

　　美国政府定于2月将收费政策作为2011财政年度预算案一部分提交国会审议。

　　打击高薪

　　华尔街一直被认为是这轮国际金融危机的始作俑者。靠公共资金逃过一劫后，金融机构高层管理人员继续享受丰厚收入的做法引起公众愤怒。

　　美国政府以“金融危机责任费”命名这项收费计划。

　　美联社评论说，奥巴马的这项政策利用公众对金融机构的不满，也可展现政府在减少历史性财政赤字行动中取得进展。

　　路透社认为，眼下美国失业率居高不下，民主党在今年11月国会中期选举中形势不利。大金融公司已成“全民公敌”，奥巴马政府拿它们开刀有助赢得选民支持。

　　一名美国政府不愿公开姓名的高级官员先前向媒体提前介绍收费政策时说，奥巴马想加速收回金融援助资金。

　　“我们想把我们的钱要回来。我们将会把钱拿回来，”奥巴马说。

　　他说，每当自己看见“一些靠美国人民才得以继续存活的金融机构赚取巨额利润和发放肮脏的奖金”这类报道时，讨回公款的决心就“愈加强烈”。他说：“我要对纳税人负责。我的责任是将归美国人民的每一毛钱都要回来。”

　　那名匿名政府高官说，一些大型金融机构能向高管支付超额且经常是稀奇古怪的奖金，却表示无法向纳税人还钱，“从多方面来说，这都令人不快”。

　　白宫发言人罗伯特吉布斯14日说，政府不排除使用立法手段遏制金融机构滥发高薪的行为。

　　大喊不公

　　奥巴马正式宣布收费政策之前，闻得风声的华尔街就开始叫嚷。

　　华尔街大公司组织“金融服务业协会”负责政府公关的副主席斯科特塔尔博特批评道，这项“惩罚性税收”政策中，政治因素超过经济因素，只会阻碍经济复苏。

　　摩根大通公司首席执行官杰米戴蒙说，使用税收政策作为惩罚措施是“一个坏主意”。

　　戴蒙还对美国大汽车公司接受援助却不必交“责任费”表示不满。“让金融业为汽车公司埋单很难令人接受。从某一方面来说，应该公平一点。”

　　那名政府高官认为，大型金融机构是金融危机的主要肇事者，也是政府救助行动的主要受益者。鉴于这两方面原因，它们需要担负大部分责任。

　　奥巴马回击这些不满声音时说，华尔街的高管一面给自己发放巨额奖金，一面叫嚷应该由美国民众而不是金融公司承担政府救助计划的损失，这是“歪曲的逻辑”。

　　“如果这些公司的情况好到可以发放大笔奖金，那么它们肯定也能够一分不差地将钱还给纳税人。”

　　奥巴马说：“我想告诉这些管理人员："与其请一大群游说者对抗这项计划或找一堆律师和会计师想办法避税，你们不如想想承担你们的责任。"”（惠晓霜）