建设局先批后撤建设许可证 市民百万元泡汤

　　广东海陵岛建设局先批后撤建设许可证，市民百万财泡汤

　　南方农村讯：斑驳的外墙、灰暗的水泥柱、锈迹斑斑的门窗,在广东省阳江市闸坡海滨西路的高楼丛中,天正大厦西楼这个“烂尾楼”格外扎眼。8个月前,这里可是另一番景象。

　　推车来来回回、工人进进出出,2009年3月,天正大厦西楼的施工工地上一派繁忙。在房主关先生的规划中,6个月后,大厦将由两层加高为8层,并将以全新的装修在国庆黄金周迎来第一批客人。

　　两月后的5月13日,来自海陵岛经济开发试验区建设局的一纸《停工通知书》让天正大厦西楼的施工陷入了停顿。通知称,因相邻用户对该楼加层工程提出异议,需要协调处理,要求关先生在收到通知后暂停施工。

　　接到通知后,关先生一方面按照要求停工,同时和建设局就停工的原因进行交涉。5月27日,建设局再次发出停工通知,要求继续暂停施工。

　　“别人有异议,就要求停,(政府)怎么能这样?”在关先生看来,建设局的停工理由并不成立,邻居的异议应该在自己拿到《建设规划许可证》之前就由政府解决。2009年2月27日,关先生从建设局领取了《建设工程规划许可证》。

　　时间一天天流逝,眼看台风季节来临,关先生决定不再理政府的停工通知,开始在第四层做防水处理,以防房屋被雨水淋坏。

　　当然,政府也没有容忍关先生的行为,城管、建设局的执法人员几次到施工现场执法。

　　2009年10月15日,建设局下发《自行拆除通知书》,要求关先生5天内自行拆除抢建的第四层。同日,建设局还下发文件,决定撤销2009年2月27日批复给关先生的《建设工程规划许可证》。

　　“政府怎么能说批就批,说撤就撤?”在关先生看来,政府的行为让自己掉进了陷阱。不仅没有在黄金周赚到预计的50多万元利润,仅890万元贷款的利息支付就已达60多万。原有的两层1000多平分米的建筑也在雨水的侵蚀下变得“无法使用”。

　　对于天正大厦西楼建设工程规划许可证先批后撤的行为,建设局副局长梁昌勇承认建设局有失误,但梁同时认为政府做错就改也无可厚非,当事者损失可以通过合法途径向政府提出。

　　“这是个大问题,关系到政府依法行政。”对于此事,海陵岛法制局局长陈日鹏提出了自己的看法。陈认为,建设局在发证前应该核实其是否具有发证的条件,同时进行公示；撤销证件时要进行听证,并给出合法的依据；如果由此给当事者造成了经济损失,应进行赔偿。

　　2009年10月下旬,关先生就建设局撤销建设工程规划许可证的行政行为向试验区提起了行政复议,目前还没有结果。（来源：南方农村报）