广州52“城中村”整体拆除重建 3到5年全面改造

　　52条“城中村”整体拆除重建

　　广州3~5年完成旧城成片

　　重建和“城中村”全面改造

　　文/记者舒涓

　　广州市日前出台了《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（以下简称《意见》），提出遵循政府主导、市场参与的原则，力争用10年时间基本完成全市“三旧”（主要是旧城区、城中村、旧厂房）改造，用3年至5年时间基本完成位于城市重点功能区的旧城成片重建改造工作，基本完成杨箕、琶洲、冼村、石牌、三元里等52条“城中村”以整体拆除重建为主的全面改造工作，以及不符合城乡规划的旧厂房搬迁改造工作。为加快推进“三旧”改造，相关实施意见还提出了税费减免和返还等一系列优惠政策。

　　旧城区

　　拆(成片重建模式)

　　改(零散改造模式)

　　留(历史文化保护性整治模式)

　　实行多种补偿安置方式，先安置、后改造。

　　调整限价商品住房现行销售范围，各区政府可收购适配的中低价位普通商品房，供动迁居民选择安置。

　　九成居民同意方可改造

　　越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔的旧城区将采取三种改造模式：拆(成片重建模式)、改(零散改造模式)、留(历史文化保护性整治模式)。

　　旧城更新改造范围内住宅房屋的拆迁补偿安置，试行以被拆迁房屋的市场评估价为基础，增加一定的改造奖励、套型面积补贴和搬迁奖励，实行多种补偿安置方式，“先安置、后改造”。被拆迁人可以选择货币补偿、本区域就近安置和跨区域异地安置3种补偿安置方式。

　　异地安置社区建设过渡期内，市、区各部门应统筹使用好各种政府存量房源，调整限价商品住房现行销售范围，将适配的房源优先用于旧城更新改造拆迁安置。各区政府可收购适配的中低价位普通商品房，供动迁居民选择安置。

　　试行旧城更新改造事前征询制度，开展两轮征询：第一轮征询改造区域居民意愿，同意改造户数的比例达到90%以上的，方可启动改造，并办理地块改造前期手续。第二轮征询改造区域居民对补偿安置方案的意见，在规定时间内，签订附生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民户数达到2/3以上的，方可具体实施拆迁。

　　“城中村”(旧村)

　　全面改造的“城中村”将农民转为居民，土地转为国有。抓紧实现改造改制后居民纳入全市社会保障体系。

　　“城中村”保留的部分建筑物，经全面整治且通过市“三旧”改造办公室审查的，可办理房地产登记发证。

　　改造城中村 村民入社保

　　广州将用10年时间基本完成全市在册的138条“城中村”整治改造任务。杨箕、琶洲、冼村等52条“城中村”位于城市重点功能区，将以整体拆除重建为主实施全面改造。

　　全面改造的“城中村”按照“改制先行，改造跟进”的原则，将农民转为居民，村委会转为居委会，村集体经济组织转制为股份制企业，土地转为国有，纳入城市管理和保障体系。抓紧实现改造改制后居民纳入全市社保体系，切实做到“同城同待遇”。

　　“城中村”全面改造专项规划、拆迁补偿安置方案和实施计划要充分听取改造范围内村民的意见，经村集体经济组织80%以上成员同意后，由区政府报请市“三旧”改造工作领导小组审议。

　　纳入“城中村”综合整治范围内，在修建性详细规划中保留的部分建筑物，经全面整治且通过市“三旧”改造办公室审查的，可办理房地产登记发证。

　　“城中村”整治改造范围内的原有合法产权的房屋，被拆迁人可以选择复建补偿、货币补偿，或者二者相结合的补偿安置方式。

　　全市52条

　　全面改造

　　“城中村”

　　名单：

　　越秀：杨箕、登峰、西坑、瑶台

　　海珠：官洲、琶洲、沥滘、红卫、东风、三滘

　　荔湾：花地、茶滘、东漖、西塱、坑口、坦尾、河沙、五眼桥、西郊、东塱、南漖、沙洛、海南、海中、海北、增滘、龙溪、葵蓬

　　天河：猎德、冼村、石东、林和、石牌、棠下、棠东、小新塘

　　白云：三元里、萧岗、江夏、陈田、棠下

　　黄埔：文冲、横沙、下沙、长洲、深井、茅岗、南岗，

　　萝岗：黄陂、玉树、暹岗、华沙

　　旧厂房

　　原址建筑经文化部门认定属工业遗产的，应按规划要求成片保留使用。

　　企业自己改 禁建商品房

　　广州市辖区内“退二”企业用地及国有和集体低效利用的旧厂房、旧仓储、旧站场、旧市场等，均纳入旧厂房改造之列。其中国有用地可选择自行改造，补交地价；公开出让，收益支持；公益征收，合理补偿三种模式。

　　对于申请改造地块可单独开发、无需纳入政府统一储备开发整理的，可由企业自行开发改造(商品住宅除外)。原址建筑经文化部门认定属工业遗产的，应按规划要求成片保留使用。

　　公开出让的旧厂房今年底前完成搬迁、拆除的，按成交价10%追加补偿比例。