攻坚之年 灾后重建击鼓奋进

　　截至2009年底，全省纳入国家灾后重建总体规划的2.9万多个项目开工已过9成——

　　本报记者江芸涵宋开文

　　2009年岁末隆冬，北川县禹里乡水秀村，农房重建工地上一片繁忙。村民余桂英指着即将完工的新房说：“春节前就可以建好。”我省农房重建逐渐进入收尾阶段，150多万户农村居民将在春节前搬进已经建好的永久性住房。

　　我省始终把民生放在灾后恢复重建的首位。2009年，随着民生难题一个个攻克，灾区人民正在迎来更加美好的生活。

　　2009年最后一天，德阳八角井镇东汽新基地，象征东汽精神的火种在这里点燃。经过一年的加速重建和生产，东汽2009年完成产量2928万千瓦、产值167亿元，完成风电机组1331台，创东汽有史以来新高，销售收入首次突破100亿元大关。

　　加快推进产业恢复重建。2009年，随着产业重建难关一个个迈过，灾区经济恢复振兴打下坚实基础。

　　“三年目标任务两年基本完成”，2009年是攻坚之年。答卷已经交出：截至2009年底，我省纳入国家重建总体规划的29704个项目，已开工27871个，占项目总数的93.8%；完成投资5751.6亿元，占概算总投资的61.3%。

　　突出一个“实”字把保障和改善民生作为恢复重建的基点

　　2009年8月20日，听说新学校建好了，都江堰市向峨乡小学学生贾益雷和张兴早上6点就起床等着，中午匆忙地扒了两口饭就跑进学校。“以前的学校没有这么大的操场，上体育课只能跑步或者做操。现在有这么多器械，好安逸哦！”

　　我省始终坚持以人为本，把保障和改善民生作为恢复重建的基点，把住房、学校、医疗卫生设施等作为加快重建的重中之重。凡是涉及民生的项目，都加快进度，加大力度，努力做到早开工、早建设、早完工。

　　城乡住房恢复重建优先。从科学规划到选址，从质量监管到技术服务，今年春节前后受灾农户将全部住进永久性住房。城镇住房除汶川县城、北川新县城、青川县城等地外，今年5月可基本完成重建。

　　公共设施重建优先。严把项目选址关、工程设计关、工程招标关、施工管理关、用材用料关、资金使用关、竣工验收关、廉政纪律关，把学校和医疗卫生机构建成优质工程和放心工程。目前，学校和医疗卫生机构重建开工95%以上，完工82%，实现了“2009年底以前95%以上的灾区学生在永久性校舍中学习”的目标，今年9月底前将完成县级医院、疾病预防控制等服务机构及乡镇卫生院等重建任务。

　　基础设施重建优先。农村公路恢复重建已完工81.5%，汶马路、川汶路建设扎实推进，今年9月底前基本完成公路和客运站点重建目标；解决农村群众590余万人饮水困难，开展堰塞湖整治和水库、堤防的除险加固，震损水库除险加固开工82.5%。

　　开展特殊困难群众帮扶，民生服务做细、做深、做实。汶川县有289个再生育家庭，当地计生部门特别为他们制作了“再生育技术服务温馨指南”，上有定点医院及乘车路线，孕期和分娩前注意事项和各医院、各相关负责人的联络方法。

　　全省51个重灾县的特困户，从2009年11月起，按每户每月300元的标准，连续发放5个月的临时生活救助金，各地还按不少于50%的标准予以配套。

　　突出一个“好”字“又好又快”始终是灾区恢复重建的目标

　　灾后恢复重建，“又好又快”始终是灾区各级政府、各对口援建单位的工作目标。

　　青川县充分尊重农民意愿，在重建中突出“小青瓦、灰白墙、人字顶、木栏窗、踢脚线”的川北民居特色，推广建设速度快、成本低、抗震性强、风貌统一的木架房、钢木房和轻钢房。全县有15802户重建户按此修改建房计划，节约成本6.9亿元。

　　北京组织高科技企业积极参与什邡重建，推广使用新材料、新工艺、新技术、新设备，提高节能降耗水平，帮助当地发展循环经济，实现援建安全、节能、环保。

　　崭新的健身设施依古井安放，污水管、自来水管、天然气管、网线接入家中，这是都江堰农民统规自建安置点——翠月湖镇清江村“杨家大院”景象。地震后，成都市的住房重建注重塑造新型乡村形态，坚持发展性、多样性、相融性、共享性的“四性”原则，建设出无数个功能齐全、风景优美的“杨家大院”。

　　突出一个“升”字产业重建不是“填补”失去的，而是构筑更好的

　　灾区只有恢复自身的产业发展，才能为经济社会发展提供持续动力。

　　在成都，4个重灾市县工业经济快速回升，规模以上工业增加值增幅均超过震前水平。其中，旅游业加速振兴，56个旅游项目完成投资50亿元。优质粮油、特色水果、特色渔业等特色优势产业加快发展。

　　绵阳积极优化产业结构，推动产业升级。目前，攀长钢钛材生产线和华瑞整车一期项目竣工投产，江油国大一期和北川中联新型干法水泥生产线竣工点火；九洲LED产业基地加快建设，长虹PDP一期扩能项目进入设备招标和监造阶段。

　　去年9月，在对口援建方湖北省的大力支持下，雅安发展投资公司与东风汽车集团携手合作，激活雅安通工汽车九大系列汽车生产目录，成立四川通工专用汽车有限公司。新公司将以重型汽车改装车生产为主，发展专用汽车。

　　2009年，灾后恢复重建着力攻坚，深入推进，成为促进全国发展的强大引擎。