广西兴宾国税局执法懂法努力营造和谐税收氛围

　　编者按：

　　税务工作，如果执法偏差，常常会引发社会不安定。广西来宾市兴宾国税局从抓好税务队伍执法懂法入手，努力营造“和谐税收”氛围的经验值得借鉴。实践证明，凡是较为容易引发社会矛盾的行业，执法者一定要执法懂法，只有这样，才能促进社会的和谐与稳定。

　　人民网来宾1月18日电（记者罗昌爱宁秀娟）一场税收人员与纳税者之间的矛盾，由于税务人员的高水平的说法用法，以法明事，以理服人，终于使对方心服口服，安然化解。这是前不久发生在广西来宾市兴宾区红河建材市场的事情。近年来，广西来宾市兴宾区国税局围绕执法者必须学法懂法为重心，狠抓税务干部学法普法，以一流的执法水平，化解了场场矛盾冲突，既确保国家税收任务的顺利完成，又为促进社会和谐做出了贡献。

　　兴宾区是来宾市中心城区，占全市50%以上的商业网点，税收任务繁重。针对税务人员新手多，对税收相关政策法律不够熟悉、实践经验少、在税收和执法过程中与纳税者往往发生矛盾的情况，该局党组从提高税务人员自身法律政策水平入手，提出了创建“和谐税收”氛围的目标，严格要求“要让纳税者了解税法，依法纳税，税务人员必须学法、知法的模范”的要求，扎实抓好税法宣传及自身普法教育。

　　个别纳税人因不了解国家税收法律法规，每月纳税期不主动申报纳税，一些新办业户存在着侥幸心里，开业后不按规定时间到办税服务厅办理税务登记证，更有个别纳税人干扰税收执法，不服从税收管理，严重扰乱了正常的税收秩序。这都是税务干部在开展税收执法过程中常遇到的头痛问题。去年8月23日，在红河建材市场销售装饰材料的韦仨，因不了解税法，认为来宾市是新成立的地级市，在辖区内新开业的个体户免交各种税费，导致开业后不按规定时间办理税务登记证及申报纳税。与韦仨有同样想法的纳税户还有几十户，纳税者与征税者严重对立，造成了税收管理被动的局面。为化解征纳之间的矛盾，规范税收管理，实现税款应收尽收，兴宾区国税局及时派出通晓税收政策法律的工作组深入红河建材市场，耐心向纳税人宣讲税收政策法规、纳税人的权益和义务，通过动之以情，晓之以理宣传税收政策，使税法深入人心，逐步消除了征纳之间的对立现象。

　　红河建材市场的经验使兴宾区国税局党组看到了建设执法懂法的一流税收队伍的重要性，更加高度重视税务干部的普法工作。局里指定专人专抓普法教育，制定全员普法教育方案，组织干部参加普法考试，全局139名干部参加了兴宾区普法考试，普法知识考试取得了优异的成绩。在日常工作中，该局税务干部还通过座谈、讨论、交流的方式学习税法。通过多形式、多层次、多角度开展普法教育，使全局的干部执法水平提高到了一个新的高度，理解税收政策能力提高到一个新的水平。原来注重刚性的税收执法如今更趋向人性化执法，被动执法转向主动宣传税法，征纳矛盾也越来越少，受到了社会各界的好评。廖平糖厂办税员黄桂珠说：“兴宾区国税局办税效率比以往提高了许多，税务干部在办理涉税事项时更注重税法的宣传和解释，每次办税我都学到很多新的税收政策。”经营百货店的店主韦玉青说：“原来忙于做生意，对税法了解得太少，通过税务干部上门大力宣传及辅导税法后，自己对税法有了更深的理解，如今经营额比以前增加了许多。”他主动要求把原来的双定税款调高，表示要多纳些税，为国家多作贡献。

　　在税务干部税法水平提高的基础上，去年以来，兴宾区国税局主动登门了解纳税人呼声和建议，开展针对性强、实用性高的现行税收政策宣传活动，专题辅导170户新办企业的经理及1200多户个体户的办税人员学习结构性减税政策及税收优惠政策，就增值税转型、企业所得税相关规定及税收优惠政策等纳税人关心的问题进行细致解答。如今，红河建材市场经营的纳税户通过学习税法后，不仅每月均主动申报纳税，还义务当起了税法宣传员，并带动了一批左邻右舍的纳税人学法守法，辖区内兴起了纳税人学法守法的新风。在181户纳税户当中，原办理税务登记证的有80户，普法前申报缴纳税款的仅有10户，通过该局大力开展法制宣传教育，纳税人主动补办税务登记证71户，要求重新核定税款170户，税款由原来月缴2000元调整到35000元。