外交部发布外交部领事司处理海地地震事件纪实

　　外交部领事司处理海地地震事件纪实（一）

　　——迅速启动应急机制，及时开通热线

　　当地时间1月12日下午，海地发生强烈地震，造成人员伤亡和重大财产损失，惨烈的灾情牵动着全世界人民的心。中国政府对此深表关切和同情。中国领导人十分关心在海地的包括中国维和人员在内的中方人员、港澳台同胞、华侨华人的安全，并就尽快采取救援行动做出了部署。外交部长杨洁篪向海地外长尼古拉斯发去慰问电，并在第四届东亚-拉美合作论坛外长会议上代表中方再次向海地人民表示慰问。中国政府决定向海地提供价值3000万元人民币的人道主义紧急物资援助，中国红十字会总会决定向海地提供100万美元的国际人道主义紧急援款。中国国际救援队，其中包括医疗人员及时抵达海地，展开营救工作和医疗救治，受到海地人民的赞扬。

　　杨洁篪部长、王光亚书记、宋涛副部长多次指示要全力协助在海地中国公民，领事司立即行动、迅速落实有关工作。工作情况如下：

　　一、立即启动应急机制

　　领事司立即启动领事保护应急机制，魏苇司长亲自挂帅，要求全司各部门全员参与，领事保护中心主任何平参赞坚守一线，带领中心工作人员，通过各种渠道了解中国公民和机构受影响情况。领事保护中心启动24小时值班机制，向社会公布求助资讯电话热线，发布提醒劝告中国公民暂勿前往海地。

　　二、及时派员参加国际救援队赶赴海地

　　为落实党中央、国务院的有关批示精神，外交部高度重视，立即作出决策和部署，派出领事保护中心人员在内的外交部工作组随中国国际救援队一同赶赴海地灾区参加营救。肩负着党和国家的信任和重托，领事保护中心的李春林同志临危受命，顾不上准备行装和与家人告别，便立即动身前往机场。临行之际，外交部宋涛副部长、领事司孙大立副司长及领事保护中心刘强同志赶赴机场送行。宋涛副部长叮嘱，目前灾区情况复杂，条件艰苦，救援队此行使命崇高，任务艰巨，责任重大，希望全体同志不辜负人民的重托，发扬光荣传统，为包括中方人员在内的灾区人民全力提供救助，不辱使命，圆满完成任务，平安顺利归来。

　　三、开通24小时热线电话

　　为核实了解在海地中国公民总体状况，及时为中方人员及其国内亲友提供协助，回应社会关注，缓解亲友焦虑，外交部领事保护中心于13日下午3时开通两部24小时热线电话（010-65964087，65964088），不分昼夜接听求助咨询。

　　截至今日（18日）10时，热线开通115小时，领事保护中心工作人员轮流值守，昼夜接听来电近千次，涉及中国在海地人员121名，其中多数是维和人员和中资公司人员，还有一些在海地侨胞。

　　这些电话部分来自在海地中国公民家属，部分来自新闻媒体，还有来自志愿提供援助的普通群众。海地通讯中断导致的漫长等待煎熬着在海地人员家属，他们大多情绪激动，无奈、焦虑的情绪通过热线传递过来，不少人失声痛哭。同胞的痛苦处境让工作人员感同身受，他们一边安抚家属的紧张情绪，一边逐一仔细登记在海地人员详情及家属联系方式等有效信息，并耐心倾听家属要求，鼓励家属坚强面对。

　　在海事卫星电话开通后，领事保护中心与海地的联系得以加强。工作人员保持与中国国际救援队、驻海地贸易发展办事处的紧密联系，随时更新信息，与接听热线的记录作比对排查，再及时反馈救援队和中国驻海地贸易发展办事处，以便其开展工作。通过这些工作，领事保护中心第一时间掌握了除公安部赴海地维和工作组4人、驻海地维和警察4人遇难、数名台湾同胞受波及外，无其他中国公民伤亡的重要信息。

　　地震灾情和我人员情况也牵动着媒体的心，相当一部分热线电话来自新闻媒体。这几天拨打过领事保护中心热线电话的人可能知道，成功打进电话不是非常容易的事。出于节约热线资源、把通话机会留给在海地人员家属的考虑，领事保护中心未能详尽回答媒体的提问，建议大家关注外交部的官方网站，希望媒体朋友理解。

　　开通热线期间，领事保护中心还接到来自社会各界表达援助意愿的来电，包括捐款、捐物，还有相关专业人士希望作为志愿者前往海地。领事保护中心还向热心人士提供了红十字会等有关部门的联系方式。此外，还有热心群众打来电话表示对我们工作的肯定和慰问，一句朴实的“你们辛苦了”使工作人员在一个个不眠之夜深受鼓舞，胸怀“以人为本，外交为民”的理念继续投入战斗。领事保护中心将祖国的问候和关怀通过热线传至海外同胞，也将平安的消息传给他们在国内的家人，传给千千万万心系同胞安危的热心人。

　　外交部领事司处理海地地震事件纪实（二）

　　——积极协助侨胞，践行外交为民

　　一、广泛核实包括港澳台同胞在内的中国公民受灾及受困情况

　　地震后初期，由于灾情严重，海地通信系统中断，为尽快了解在海地中国公民的情况，领事司多方联系，广泛核实。向国务院侨办、全国侨联、致公党了解在海地的华侨情况；向中国驻联合国代表团、联合国驻华办事处和军方、公安部、商务部、教育部、农业部及国家旅游局了解我在海地防暴部队、维和警察、工程人员、留学生、援外专家和游客情况；向出境人数较多的广东、福建、浙江省外办了解本省居民在海地情况；通过外交部驻港、澳公署分别向香港特区入境事务处、澳门特区治安管理局了解在海地的港澳居民情况；同时，根据在海地人员亲属通过24小时咨询电话提供的联系方式，努力联系每一位在海地中国公民。

　　在通过海事卫星电话与中国驻海地贸易发展办事处取得联系后，领事司及时、详细地通报了掌握的在海地中国公民信息、安全状况及联络方式，并特别通报了在海地非公派人员的有关信息，要求中国驻海地贸易发展办事处尽全力协助当地居民和包括港澳台同胞、华侨华人在内的每一位中方人员。

　　海地发生强烈地震以来，领事司通过各种渠道，反复核实了解包括港澳台同胞在内的中国公民安全情况。公安部赴海地维和工作组4人和驻海地维和警察4人遇难，数名台湾同胞受到波及。此外，无其他中国公民伤亡的报告。中兴公司11人、清华同方2人、浙江温岭公司5人、联合国海地分支机构中方雇员1人、华侨5人、台胞30余人均安全。

　　二、确保中国公民安全撤离

　　14日，领事司接中兴公司请求，表示其在海地的11名员工曾与中国驻海地贸易发展办事处短暂取得联系后即失去联系，处于无助困境，希政府协助其在海地员工撤离至多米尼加。领事司第一时间向中国驻海地贸易发展办事处核实情况，要求中国驻海地贸易发展办事处、外交部赴海地工作小组高度重视我在海地人员安全工作，全力协助中兴公司员工撤至安全地带，务必保证安全。同时，领事司与中国驻多米尼加贸易与发展办事处取得联系，核实情况，研定行动计划，并与中兴公司总部保持密切联系。

　　地震过后，海地社会治安形势严峻，自然条件恶劣，通往中兴公司驻地的道路布满石块、树木等障碍物，行进途中还随时面临山坡塌方的危险。领事司李春林同志、中国驻海地贸易发展办事处张哲同志，以及3名中国驻海地防暴队员、3名国内记者，不顾个人安危，毅然前往中兴公司驻地执行接送任务。由于道路崎岖，原本1小时的车程，一行人最终耗时5小时左右，于当地时间15日12点许，将11名中兴公司员工安全接回中国驻海地防暴队营地，并随后一路护送其安全抵达机场。中国驻海地维和警察部队克服人手紧、车辆少、任务重等重重困难，派专车把有关人员按时运达机场，为此次撤离提供了坚强保障。当中兴公司的包机在多米尼加机场因空中管制、在海地机场因安全许可问题迟迟无法起飞时，中国驻多米尼加贸发处代表李东、驻海地贸发处代表王书平及时作相关国家高层工作，保证包机顺利起飞。在各方通力合作下，11名中兴员工于15日晚安全顺利撤至多米尼加。

　　与此同时，外交部赴海地工作组及中国驻海地发展贸易处等有关部门还妥善安置了两家中资公司在当地的7名中国员工及在当地一家台湾餐厅务工的6名大陆厨师。

　　外交部领事司处理海地地震事件纪实（三）

　　——密切协作配合，做好后续工作

　　一、积极配合各部门做好救援工作

　　外交部领事司与公安部、商务部、军方有关部门和有关省外办保持密切联系，沟通有关维和人员、企业、个体商户的详细情况，并提供善后处理事宜的方案；与国家地震局、卫生部有关部门积极配合，指导中国驻海地贸易代表处，协助维和人员和中国赴海地国际救援队，不放弃任何机会，尽可能搜救幸存人员；协调中国驻海地贸易发展办事处、配合维和人员及中国国际救援队妥善安置幸存人员；积极配合商务部、军方有关部门和相关航空公司对中国国际救援队乘包机赴海地、及再派包机向海地补充提供救援物资提供协助，紧急协调外方为我人员办妥签证手续，指示驻温哥华总领馆、驻牙买加大使馆为包机经停全力提供协助。

　　二、周密安排后续工作

　　随着救援工作的逐步展开，领事司对可能出现的伤亡情况，善后处理程序，向家属通报情况、提供协助，中国公民是否选择撤离及如何撤离等问题，在周全研判各种情况的基础上周密安排后续工作，并根据形势发展及时提出对策和建议。

　　目前，领事保护中心的应急机制仍在紧张、有序地运行。同时还要处理劫船、绑架等其他重大领保案件，四位副主任分工合作，协调一致，头绪多而不乱，发挥了骨干作用。主管同志发扬不怕艰苦、连续作战的精神，克服一个又一个困难，解决一个又一个复杂问题，其他所有同志发扬忘我精神，相互补台，主动到岗加班。领事司出国签证处、欧美大领事处、护照处、来华签证处也围绕这项重大任务做了大量具体工作。

　　中心全体工作人员以高度的使命感、责任感忘我工作，展现了外交人员坚韧的意志和无私的奉献精神，涌现出许多感人事迹。期间，他们有的带病坚持工作，有的父母病重而无法尽心照顾，有的在爱人即将入院待产前仍坚持在岗位上工作至深夜，有的早出晚归甚至彻夜工作，回家时年幼的孩子总是早已熟睡，好几天无法见面。当其他人在家尽享天伦之乐时，在这里看到的是同志们舍小家、顾大局，兢兢业业、任劳任怨，忙忙碌碌的工作场面，在繁重的工作中度过他们的一个又一个不眠之夜。因为在他们心中，能够为救援工作多尽一份力，能够多获得一份平安的消息，就是对他们最大的奖励。