来源：南方网
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| 图为正在施工建设的新城区防洪堤。一条绥江将怀集老县城与未来的新县城分隔开来。 |
广东怀集县开建新城区，村民拆毁开工庆典棚
该县合法征地因征地程序、补偿价格等问题遭石龙村民抵制，政府重新搭棚如期举行开工仪式
1月13日，深夜11点，广东省怀集县怀城镇石龙村，除了仅有的几处零零星星的灯火，整个村庄几乎都被黑暗吞噬。
施强（化名）在村中小道上深一脚浅一脚地走着，时不时地抬头张望一下四周，一旦前方有车辆的灯光射来，他就迅速闪入路旁的黑暗中；在经过亮着光的农户家时，他尽量从屋后绕路，“我害怕村子里有政府的眼线”。
当夜12点，在去过其他村民家后，记者来到了施强家。
这是一间连“家徒四壁”都称不上的屋子，因为它只有三面墙。“房子修到后来没钱了”，施强解释说，剩下的那面墙就用木板钉起来，添置家具之事也只能日后再说。山区的冬夜，北风不断地灌进屋子，刮得墙上的纸画噼啪作响。
施强年过七旬的老母坐在一张破败的椅子里，干枯的头发如同自家没有刷粉的墙壁一样灰暗，憔悴的脸庞在白炽灯下显得愈加苍老。施强一边帮母亲裹紧盖在腿上的被子，一边回忆起上月发生的那件让他至今仍感后怕的事情。
政府推平良田
村民拍照遭拘
2009年12月11日，一辆辆推土机和大卡车开进石龙村的烂寨(地名)水田里，顷刻间，600多亩水田和100多亩林地被黄土掩埋。随后，怀集县政府在水田原址搭起了一个棚子，准备举行县城新区开工庆典仪式。消息迅速扩散开来，刺激着石龙村民的神经。
当晚，三三两两的村民自发走出家门，陆陆续续地来到施工现场。人越聚越多，最后达到了数百人。虽然早就看过县政府出示的广东省国土资源厅同意征地的批文，但面对曾经的良田变成如今的荒地，激动的石龙村民还是一拥而上，将县政府刚搭好的庆典棚拆得七零八落。
旋即，在场的村民被人用辣椒水喷射，导致他们无法睁开眼，同时感到喉咙火辣辣地痛。然而，在愤怒的驱使下，尽管庆典棚已被拆毁，石龙村民还是驻留在现场达数小时，直到下半夜才慢慢散去。
12月12日，庆典棚被重新搭了起来，随后，在离大棚五十米开外的地方出现了一道警戒线。
当日中午，正在外地做工的施强接到家里电话，“说是我妈出事了，让我赶紧回去”。
心急火燎的施强连午饭也来不及吃，跳上公交车就往回赶，经过一个小时的颠簸回到了村里。在同村人的指引下，施强一路狂奔到曾经的烂寨水田，看见自己的母亲瘫倒在地，已不省人事。
原来，一个小时之前，施强的母亲为了找回自家耕牛，不小心走进了县政府拉起的警戒线，随即晕倒在一拥而上的四个警察面前。据现场目击的村民说，“老太太是被电棍击倒的。”
施强掏出手机想拍照，“他们就扑上来抢，我反抗，他们就把我拉上警车”。
随后，施强被送到县公安局治安组办公室关押了24小时。
在施强被抓走以后，他的母亲被送上了120急救车。围观的群众越来越多，群情激动。据村民在网上所发的帖子反映，“警察……向村民喷辣椒水，放催泪弹”，村民们很快就被驱散开。
典礼实施警戒
摘果村民被抓
12月13日上午，当怀集新城区的开工仪式在锣鼓喧天中如期进行时，庆典棚外的警戒线已经从50米扩展到了150米，群众被警告“禁止靠近”。小王和该村另一位村民在距离警戒线100多米的自家果园里摘沙糖桔，本以为不会有事，却被警察抓去城中派出所，晚上又被转移到城东派出所。
直到第二天下午两点，小王才被释放；而截至记者发稿时，另一位村民仍未能回到石龙村。“他们抓我们的时候，没有给我们出示任何证件和凭据，也没有告诉我们被抓的原因，放我们的时候也没给释放证明，只是叫我们要配合他们工作。”小王愤愤地说。
在石龙村的部分村民看来，小王之所以能够获释而另一位村民依然被关押，这是有玄机的。“我们村一共有5个村民小组，小王是第5小组的，这个组有一半村民已经在征地协议上签了字；而另外那个人是第2小组的，这个组至今还没有一个村民签字，政府就是想逼第2组就范。”
12月30日，又有一位二组的村民被怀集县公安局以“扰乱社会治安”的名义带走，至今未归。
施强的母亲出院以后，精神状况大不如前。现在的石龙村，很多村民都成了惊弓之鸟。当施强在深夜里跟南方农村报记者交谈时，只要门外传来脚步声，他的声音立刻就低了下去，眼睛警惕地注视着窗外，充满了恐惧。直到脚步声远远离去，他的腔调和眼神才逐渐恢复正常。
半数同意征地
全部未拿补偿
1月15日下午，怀集县国土局副书记陈向前坐在办公室里，一根接一根地抽烟。作为此次征地工作的主要负责人，他深知自己肩头责任重大。
2006年，鉴于老城区已经不能适应怀集经济发展和居民生活的需要，怀集县委县政府决定开发新城区，以推动县域经济的进一步发展。与老城区一江之隔的石龙村烂寨水田，地势平坦而开阔，距离老县城又近，成为县委县政府眼中的上佳之选。
据了解，2007年4月27日和2008年2月19日，怀集县政府分两次拿到了广东省国土资源厅关于该块土地的城镇建设用地批复，总面积为776亩。
“我们打算把县委、县政府、人大、政协、公检法、国土局等单位迁过去，带动新区经济发展。”然而，直到2009年底，该县的新区建设仍毫无起色，原因无他，“征地工作一直开展得很困难”。
为了从农民手中拿到这块土地，怀集县政府可谓使尽千方百计：只要村民同意在征地协议书上签字，县政府就奖励100元；如果能说服其他村民签字，还有更高的奖励；广东省政府规定被征地农民从35岁起可购买养老保险，怀集县则允许从12岁起就可购买，不仅如此，集体和个人出资部分全部由政府垫付。“因为这个，周边几个县还打电话向我们抗议，说我们把农民的胃口给吊起来了。”张副书记说到这里，苦笑了起来。
不过，石龙村民对此并不领情。他们觉得，政府拿到的征地批文是有瑕疵的，“当时政府开征地会议的时候，只是把几个村民代表叫过去签字，我们都是后来才知道这回事”。
此外，在石龙人眼里，这块名叫“烂寨”的水田，关系着全村5个村民小组2000多人的生计问题。“这田一旦征掉，我们不光没了收入，连口粮也没了”，一位村民向记者抱怨：“就算政府帮我们买社保又怎样？60岁以后一个月一两百元的养老金，到时能买什么东西啊？”正因为如此，截至南方农村报记者发稿时，在征地协议上签字的村民仍未过半，全村也没有一人领取了征地补偿款。
对征地补偿标准不满意，是石龙村民不愿意出让土地的另一重要因素。
当施强得知政府给出的征地补偿款是42000元一亩时，根本不相信，认为“政府在欺负人”。不服气的施强开始托人四处打听本村的征地补偿价，当他得知怀城镇在广东省规定的征地补偿保护标准中为第7类，保护价格只有26000一亩时，“我的心都凉了，这也太低了吧？不知我一亩地将来能不能换到10平方房子？”
施强给南方农村报记者算了一笔账，他家有2亩5分耕地，此次全部被征掉，按照怀集县政府的补偿标准，全家10口人能得到补偿款105000元。“征地之后，我们只能买粮食吃。全家10口人，这10万块钱能吃多久？能像土地一样管到后代吗？”
“我们并不想漫天要价，也不想和政府发生冲突。城市要发展，就要征地，我们也理解，但是不能以牺牲我们农民的利益为代价，我们只想在二者之间寻求一个平衡，让城里人的后代和我们农民的后代都有一口饭吃。”施强看着自己熟睡中的孩子，喃喃地说。
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