1月13日的美国总统奥巴马。新华社/法新 新华网专稿：本月20日是美国民主党总统奥巴马主政白宫一周年的日子。关注奥巴马"新政"的专家学者和媒体主笔们，正忙于盘点奥
巴马实施"新政"一年来的政绩。应该说，在应对金融危机、着手处理前任们不敢触及的医疗改革等棘手的难题上，奥巴马确已体现了他雄心勃勃的治国方略和果敢的执政风格。但从外交层面而言，面对21世纪复杂多变的世界，奥巴马推行的"外交新政"企及的终极目标，与其前任别无二致。年前，奥巴马决定增兵阿富汗的军事升级行动，尤为说明问题。
阿富汗问题是前任布什政府留给奥巴马的政治遗产。最近，美国波士顿大学国际关系学教授安德鲁·巴切维奇在媒体撰文指出："9·11"事件后，前总统布什试图发动"全球战争"消除暴力恐怖主义。奥巴马总统似乎打算通过阿富汗军事升级寻求"完成"布什留给他的这项"工作"。
2008年奥巴马大选获胜取代布什后，世人曾对奥巴马寄予厚望，希望他能借此机会"调整"美国对世界的态度。但奥巴马在阿富汗问题上的态度令世人失望，他增兵阿富汗名义上是在收拾布什留下的"烂摊子"，但实际上是继续奉行布什的政策。从而使奥巴马推行的"外交新政"无"新"可言！
1月18日，在阿富汗首都喀布尔，士兵在一座起火的购物中心前守卫。塔利班武装分子18日上午潜入阿富汗首都喀布尔市中心地带发起爆炸袭击，并与阿警方发生枪战，造成至少6人死亡、10多人受伤。新华社发（扎比摄）
无论何时，也不管时局如何变幻，一个主权国家外交的中心任务，是服务于国家利益。但面对当今这个既经济日趋全球化，又趋于利益多极化的复杂世界，对任何一个负责任的国家来说，外交又赋予其新的内涵，也就是说，无论是处理双边关系，还是处理复杂且有争议的国际问题，各国必须通过外交途径寻求共同之处，力求达成共识，进而建立起一个和谐稳定的世界。在这方面，奥巴马政府表现得怎样呢？
奥巴马主政一年来，他所推行的"外交新政"给人最突出的印象是，致力于"告别"布什前政府奉行的"单边主义"，开始正视国际社会协调行动的力量。奥巴马多次公开承认：美国不具备"想怎么干就怎么干"的实力，要解决人类面临的全球范围的问题，仅依靠美国的力量是不行的。为此，奥巴马呼吁世界各国肩负起更多的全球重任。
但施政理念和策略的变化，并不意味着奥巴马对效忠于"美国利益"和维护国家安全这一极终目标有丝毫改变。有分析家在奥巴马推行"外交新政"之初就作出过这样的论断："奥巴马绝不是一个和平主义者。"关于这一论断，奥巴马政府在对待海外增兵问题上的态度变化最能说明问题。
图表：奥巴马宣布阿富汗战略调整方案新华社发 奥巴马总统在竞选期间曾强烈反对其前任布什总统增兵伊拉克的计划。但令人惊愕的是，眼下奥巴马在海外增兵问题上态度已发生180度的剧变。有媒体披露，年前，他曾就向阿富汗增兵3万的问题对助手说："事实证明增兵是件好事。"奥巴马的许多顾问在接受媒体采访时甚至称：向阿富汗增兵3万人的决定至少有部分是受增兵伊拉克所获得成功的鼓舞。
信奉以"武力解决问题"的前总统布什认为，战争能给棘手的问题提供"简单的"解决办法。于是在他8年任期内，同时开辟了两个战场--伊拉克和阿富汗。奥巴马虽然知道情况并非像布什所认为那么"简单"，但他还是全盘接受了布什的这笔遗产；在阿富汗问题上步了布什的后尘。人们不禁要问："原因何在？"
美国的战略分析家认为，奥巴马的阿富汗新战略是谋求国外战略需求和国内政治均衡的结果。年前，《纽约时报》在一篇有关阿富汗战局的新闻分析中援引白宫官员的披露报道，是奥巴马本人力主制订阿富汗的增兵计划，并在一次会议上公开承认自己曾在竞选期间严厉批评增兵主张。有分析家指出，尽管阿富汗战争并非由奥巴马发动，但由于增兵计划是奥巴马主政以来首次采取的战争政策，他已由上台之时的"被迫的"战争总统，变成为主动的"战争总统"。奥巴马已成了阿富汗战争中的焦点人物，"战争总统"这个身份将陪伴他投入连任的选战。
伊拉克全力展开巴格达连环爆炸搜索救援工作。2009年12月8日，伊拉克军警和救援人员在巴格达市中心的一处爆炸现场展开搜索救援工作。伊拉克内政部8日证实，当天巴格达市中心发生的5起爆炸袭击已造成112人死亡、425人受伤。新华社发（巴夏尔摄）
美国前国家安全事务助理布热津斯基不久前在伦敦国际战略研究所的一次演讲中，把美国在阿富汗即将遭受的惨败与当年苏联在该国的不幸相提并论。他说："我们正面临重蹈苏联覆辙的风险。"他说，"奥巴马的策略正在遭遇瓶颈"，"他在国际舞台上面对的巨大风险与他的全球野心不相称"。
该研究所在其2009年年度报告中指出："美国针对伊拉克和阿富汗叛乱组织的战争已经证明了它在军事上的局限性，而几乎摧毁整个世界金融市场的危机则动摇了美国军事赖以生存的经济基础"。
奥巴马很想完成一番事业，但他过高估计了自己的权限和能力。最新民调揭示：一年前被媒体称之为世界上"最具魅力"的奥巴马，其民众的支持率已从当时的70％跌至目前的46%，成为在历届美国总统第一任期第二年伊始进行的民调中，支持率最低的总统。
美国一家主流媒体援引一位不愿透露姓名的政府高级官员的话说："我们正想方设法推行一种能够提升美国利益的外交政策。"对此，一位分析家评析说，没有一位美国总统，当然也包括奥巴马，会允许其他国限制他"提升美国利益"的行动。从这个意义上讲，奥巴马推行的"外交新政"与前任别无二致是可以理解的。（陶志彭）
来源：新华网
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