海上皇宫主人否认官商勾结 副市长称要依法处理

　　5年前就被定为违法建筑，两年前被贴了封条，两次立案，多次申请强制执行，至今仍岿然屹立，“成长”为奢豪海上私人庄园。近日，中国海监广东省总队龙岗大队大队长戴玉茹接受采访时透露，执法曾受领导干扰。“海上皇宫”的主人郭奎章则称不存在官商勾结。

　　副市长称依法处理

　　18日，深圳副市长张思平在出席深圳市农业和渔业局（海洋局）年度工作总结会议上针对“海上皇宫”事件作出回应。

　　张思平说，上级主管部门非常重视“海上皇宫”的事情，“不是原建的，要依法处理”。市农业和渔业局（海洋局）工作人员透露，深圳相关部门已就“海上皇宫”的情况向市政府、省政府做了专题汇报。调查组正开会讨论。据《南方都市报》

　　对话深圳“海上皇宫”事件核心当事人

　　是先行先试的“新探索”，还是以身试法的“违章建筑”？

　　记者：“海上皇宫”到底是不是违章建筑？

　　郭奎章：当然不是，只是手续不全。外边人叫它“海上皇宫”，我们自己叫它“天使岛”，我这是对于海洋资源利用的新探索。你想想看，如果是彻底的违章建筑，海监、渔政部门在附近码头都设有执勤点，在他们的眼皮底下是不可能建起来的，建起来也早就被拆除了。

　　主要是因为“海上皇宫”是一个新事物，其性质究竟是“船”还是“房屋”，相关部门一直没有定论。我们一直想为“海上皇宫”办理相关手续，过去几年中多次向海监部门申请办理海域使用权证，但海监部门对“海上皇宫”的定性表示为难，该为“海上皇宫”办什么样的证，使用多少年，怎么收费，找不到相关法律依据，难以办理海域使用权证。因此，“海上皇宫”并非违法建筑，只是手续还没有办下来。

　　戴玉茹：2002年开始实施的《中华人民共和国海域管理法》规定，未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5倍以上15倍以下的罚款。

　　任何人要使用海域，都必须先取得海域使用权证。郭奎章建立“海上皇宫”时海域管理法已开始实施，应该先取得海域使用权证再开工建设，明知道自己没有证，还继续开工建设，就是公然违法。

　　由于“海上皇宫”于法无据，海监部门发现其扩建后，曾于2005年两次向其下发《责令停止海洋违法行为通知书》。但“海上皇宫”并未停止其建设行为。

　　是休闲旅游项目，还是豪华私人会所？

　　记者：如何看待“海上皇宫”的性质？有人说“海上皇宫”是将公共海域据为私有，你怎么看这种说法？

　　郭奎章：从性质上说，“海上皇宫”是高端旅游业的一个新探索，相对于传统的养殖业，这种商业模式收益显然要高很多，从2009年开始我们积极以高端海上休闲运动的名义向政府申请海域使用权，在国内是第一家。目前天津、海南等地一些城市的领导都来“海上皇宫”考察过，希望将这种休闲模式复制到他们那里，有的还把图纸拷贝走了。

　　这种模式是新探索，有一个摸索的时间，比如抗台风、抗腐蚀都需要时间验证，希望以后能够商业化。如果最后证明这是可行的，我们公司将在国内其他地方复制这种模式，搞商业化的海上休闲旅游。因此现在“海上皇宫”还不对外开放。

　　从效果来看，目前“海上皇宫”确实带动了周边社区的经济发展。2003年“海上皇宫”建设之初，当地老百姓都是以养殖为主，由于项目的带动，现在有40％的渔民开始搞旅游，每到周末，都会有很多车从其他地方赶来，也是冲着“海上皇宫”的名气。

　　戴玉茹：“海上皇宫”就是郭老板搞的私人会所，平时举行各种聚会，主要招待一些私人老板。但绝不是什么高端旅游业，他们又不搞经营活动，上面工作的就是10多个管理人员，还都不是本地人，谈不上什么旅游产业，更说不上带动当地经济发展了。

　　记者：有人猜测，“海上皇宫”会不会是又一座隐藏黄赌毒的“红楼”？

　　戴玉茹：应该不会。因为我们执法的时候，把“海上皇宫”的每个房间都看过了，应该没有黄赌毒的事情。如果有的话，我们肯定会发现，因为我们在附近有值勤点，人员进出都看得到。至于有没有政府官员上去，我们就不知道了，因为如果有的话，我们也不认识。 (来源：京华时报)