云南省水富县太平乡抓党建定思路 壮产业助增收

　　水富是云南北大门，太平是水富后花园。近年来，太平乡全面落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，进一步拟清发展思路，制定发展规划，强化抓党建促发展，创新农业增收举措，优化农业布局，推动产业发展，努力打造太平花果山，水富后花园。太平乡结合自身实际，发挥资源优势，突出发展葡萄、油桃、核桃、竹子、蔬菜、畜禽养殖等主导产业，加强农业科技示范、推广、培训等各项工作，农村经济和社会呈现快速发展的良好态势。2009年，太平乡投入资金100余万元，抓实农业产业化发展，壮大特色产业，创收200余万元，实现农民人均纯收入2957元，同比增长25.2%。

　　强堡垒抓党建选好能人建班子

　　水富县太平乡党委始终围绕抓好党建促发展，把抓基层党建工作作为推动全乡产业发展的重要工作来抓。几年来，乡党委落实“一把手抓，抓一把手”工作责任制，坚持每月召开一次党建工作例会，专题研究农业产业发展工作。不断创新选人用人工作机制，把致富有思路、经济实力强、能带动发展、乐于创业奉献的人培养选拔为村级两委干部。近年来，全乡调整村党支部书记2人，任命5名大学生干部到村任村总支书记助理、村主任助理职务，培养村级后备干部50名。在条件成熟的鹅产业协会（专业合作社）中成立了太平乡鹅产业党支部；把乡机关党总支原来的9个党支部调整合并为5个党支部；成立了水清包农村社区党支部。对全乡20余名站所长岗位进行了调整和充实，先后聘用15名回乡大学生在重要岗位参加社会实践活动。乡党委先后举办培训班36期，培训党员干部1100余人（次），发展党员98人，培养入党积极分子306人，同时选派5名支部书记赴经济发达地区考察学习，组织17名村组干部参加大专函授学习、60名村组干部参加电脑培训班学习，组织230名乡村干部外出参观学习6次。现在，全乡5个行政村“两委”班子齐全，25％以上的村干部跨入“精一通二懂三门”的专业型、实用型、服务型队伍行列。2009年，为5个村委会配置了电脑、多功能打印机、数码照相机、容量达8G的优盘等设备，全面开展党建工作规范化建设。在两个村建立了“农家书屋”。各村均建立了现代远程教育站点，实现覆盖率100%，在条件允许的复兴村和水清包农村社区，为远程教育站点安装了无线网卡，实现村村通互联网。多方筹资200余万元，新建村级党员活动室3个，扩建村级党员活动室1个共1600余平方米，实现了“村村有活动场所”建设目标。积极开展党内帮扶活动，将7.3万元创业扶持资金安排给有发展愿望、积极性高的贫困党员发展产业。先后涌现出省、市、县先进党支部7个，先进基层党组织11个，优秀党员42名，发展党员94名，培养积极分子227名。党员科技示范户255个，特色产业大户4个，辐射带动3000户群众脱贫。农村党支部真正成为带领群众致富奔小康的“领头雁”。

　　定思路谋跨越富民强乡趟路子

　　过去，太平乡由于发展思路不清晰，没有成型的大产业，群众增收难、致富慢。近年来，太平乡结合本乡特点和各村实际，通过反复调查研究，进一步拟清发展思路，突出“布局更合理，发展更优化，效益更明显”的总体要求，拟定了“一村一品”（肉鹅、特色养殖、竹子、核桃、水果、蔬菜）五业并举的发展思路，实现每村都有支柱产业。一是依托市级农业龙头企业昭通绿健果蔬商贸有限公司，大力发展以葡萄、油桃、核桃为主的经济林果产业，计划发展核桃1万亩，油桃1千亩，葡萄1千亩；二是依托坤达牧业有限公司，发展壮大以肉鹅为主的养殖业。进一步壮大农业龙头企业，带动全乡肉鹅养殖，达到年孵化鹅苗30余万只，年出笼肉鹅30万只，探索肉鹅深加工销售渠道，将坤达牧业有限公司逐步发展成为集产供销为一体的“一条龙”服务企业；三是借助水富县重庆星星套装门有限公司的建成，需要大量竹木材料，不断扩大竹产业栽种面积，年发展竹子1万亩；四是以铜锣森林食品有限公司为依托，扩大蔬菜种植面积，年发展蔬菜8000亩以上；五是借助水富县工程建设不断增加，旅游业逐渐壮大，外来人员不断增多的实际，大力发展以林蛙、野猪、竹鼠为主的特色养殖业，年创收达60万元以上。

　　新思路决定新成效，新规划决定新做法。近年来，乡党委、政府经过反复调研，制定出今后3年的产业发展规划蓝图：沿沟沿路栽种竹子，海拔700米以下发展以葡萄、油桃为主的蔬菜水果种植，700米以上发展以核桃为主的干果种植。计划到2012年，全乡发展葡萄达4000亩，油桃达3000亩，蔬菜达1.2万亩；发展核桃达6万亩，竹子达7万亩。下一步，太平乡将依托昭通绿建果蔬商贸公司等龙头企业，建成农业综合科技示范园中心，发展千亩葡萄园，千亩油桃园，万亩果园，并在每年举办桃花观赏节和葡萄采摘节，着力打造集生态、旅游、营销为一体的“花果山”休闲农家胜地，把太平乡建设成为水富后花园。同时，着力统一打造绿色无公害农业产业，现太平优质葡萄正申报无公害产品、核桃申报绿色产品。通过建立自己的品牌，以品牌促发展、增效益。计划到2012年，全乡实现户均增收2000元，人均纯收入达4700元以上。

　　兴产业促增收发展经济跨步子

　　太平乡结合本乡特点，采取资金和技术扶持，大力引进培育龙头企业，着力发展蔬菜、肉鹅、林果（干果、水果、竹子）等产业，走立体经济，多种经营，促农增收路子。一是加强资金扶持。出台农业产业发展扶持奖励办法，采用以奖带补的方式，对达到一定规模的种养业大户进行奖励。对农户实施饲养肉鹅每只补贴3元，饲养反季节种鹅每只补贴20元，种植水果和蔬菜每亩补贴50元的奖励，2009年发放产业发展奖励30余万元。二是加强技术指导。成立了太平乡林果办和鹅产业办，聘请当地林果种植“土专家”李兴弟和四川南溪养鹅专家肖祥友负责全乡的种养业技术指导。采取走出去学，请进来教的方式，加强对农户的技术培训。组织种养大户先后到四川南溪、宜宾凉姜、昭通等地参观学习。邀请昭通市园艺推广研究所高级农艺师蔡兆翔到太平乡进行种植管理技术现场培训。三是加强跟踪服务。乡党委政府领导经常深入到种养殖小区、大户、农户实地察看，了解农户产业发展情况，及时发现农户在发展种养业过程中存在的不足和问题，并给予帮助解决。落实相关单位责任，依法合理为葡萄、油桃和核桃等种植科技示范园流转土地；要求农业和畜牧部门定期到种养业发展农户家中开展技术指导和防疫检疫工作，全力做好产业服务工作。

　　产业发展模式新。太平乡充分发挥龙头企业、小区、协会的辐射带动作用，坚持走“一户带多户、多户带全乡、一乡带多村、多村成基地”的路子，采取“支部＋协会+公司+基地＋大户+农户”的发展模式，真正做到了“做给农民看，领着农民干，帮助农民富”。一是“龙头”带动。引进市级农业龙头企业坤达牧业有限公司在太平乡投资600余万元，建成种鹅养殖基地，2009年成立了昭通市鹅产业商会；引进市级农业龙头企业昭通绿健果蔬商贸有限公司，投资30余万元，建成100亩新疆薄核苗圃基地；引进铜锣森林食品有限公司，正在建设立体式蔬菜大棚，形成蔬菜种植示范和深加工为一体的蔬菜种植示范基地。二是协会带动。全乡现已成立鹅产业等4个农民专业合作社和3个协会，促进全乡各类产业发展。发展各类协会会员1500余名，带动农户3000户发展种养业，户均增收2000余元。三是村干部带动。太平乡鼓励村干部带头发展种养业，做给群众看，带动着群众干，积极带领群众致富。太平村大学生村官朱容生种植蔬菜54.6亩，年创收5万余元；太平村干部薛当贵种植蔬菜83亩，年创收8万余元；太平村干部罗远成养鹅200只，年创收8000余元；古楼村大学生村官张燕搞魔芋产业加工流通，年创收1万余元。

　　产业发展成效明。在乡党委、政府的大力扶持下，通过龙头企业的带动，村干部的带领，目前，全乡产业发展已初具规模。建成养鹅小区13个，养殖种鹅9200只，带动全乡1400余户农户发展肉鹅养殖，年出栏肉鹅30.2万只，产值达1200万元，户均增收1000元以上；发展蔬菜8500余亩；建成油桃科技示范园1个，种植油桃780余亩；发展葡萄530亩；带动群众新种植核桃8000亩，共有1.2万亩；栽种3.8万亩；建立农业综合开发经济林果示范园150亩。大力发展特种养殖，养殖黑山羊600多只；野（种）猪100余头；竹鼠200多只；建成林蛙养殖基地1个5500余平方，养殖林蛙11000余只；畜禽总存栏21.63万只，总出栏42.21万只，实现畜牧业产值3393.4万元，全年农业总收入达4050.6万元。

　　水富县太平乡认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，落实好科学发展观，夯实农业发展基础，提高农业发展地位，着力解决“三农”问题。以贴息贷款、补助资金、表彰奖励等方式，制定了切实可行的扶持产业发展优惠政策。采取政策“优惠”、资金“扶持”、服务“助推”等手段，帮助无门路、无资金的农户发展产业，帮助有项目、有规模的龙头企业和农户把产业做强做大。采取龙头企业带动、党组织引导、村干部带领等形式，建立产业帮带机制，开展扶技、扶志活动，狠抓产业发展、促农增收工作。（常胜周艳）