奥巴马执政一周年 经济政策成效几何(图)

　　图为2009年1月20日，美国总统奥巴马在就职仪式上发表就职演说。当日，奥巴马在美国国会大厦西侧的露天平台上正式宣誓就任美国第44任总统。新华社记者张岩摄

　　新华网华盛顿1月19日电新华社记者刘洪

　　2009年1月20日，奥巴马正式宣誓就任美国第44任总统。其时，美国经济正处危机之中，奥巴马可谓受命于危难之时。人们期待奇迹发生，希望奥巴马能重塑民众信心，使美国经济早日摆脱危机。

　　如今，奥巴马第一年任期即将结束，奇迹究竟发生了没有？

　　扭转经济颓势

　　谈到美国经济，奥巴马最近大致都是一句说辞：刚上任时，美国经济处于“自由落体下滑”，现在则“走上正轨”。

　　完成这一惊天逆转，奥巴马可谓倾尽全力。在他的强力推动下，美国出台了总额7870亿美元的经济刺激计划，是罗斯福新政后美国政府最大规模的经济刺激举动。为挽救金融业，美国财政部出台了7000亿美元金融救援计划，美国联邦储备委员会将利率降到零附近，并通过非常规渠道向金融市场注资1．75万亿美元。

　　随着时间推移，经济刺激计划效果逐步显现。2009年第三季度，美国经济在前2个季度分别萎缩5．5％和0．7％后，实现增长2．2％。美国白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默将这一“难得的”增长评价为里程碑事件。

　　同时，华尔街也结束了暴跌路程。如去年3月份曾一度跌破6500点的道琼斯指数，现已重返1万点上方，涨幅达60％以上。这表明金融市场对奥巴马经济政策投了信任票。

　　布鲁金斯学会专家、曾担任过白宫经济顾问的巴里·博斯沃思说，奥巴马接手的是一场经济灾难，他的应对措施总体来说“非常合乎情理”，并正“渐入佳境”。美国前总统克林顿也给奥巴马经济政策打出“Ａ”的高分。

　　打造“岩上之屋”

　　在分析人士眼中，奥巴马执政一周年间，他的“岩上之屋”理念最具前瞻性。

　　2009年4月14日，奥巴马在华盛顿乔治敦大学演讲时引述《圣经》中的比喻说，“建在沙上的房子会倒掉，建在岩石上的却依然屹立”，因此，“我们不能在沙上重建经济，我们必须在岩石上重建房屋”。

　　奥巴马事后解释，美国必须重建经济基础。过去10年，四成美国企业的利润来自金融领域，这是不可持续的。美国经济必须深度转型，政府要在医疗卫生、金融监管、新能源等领域开展一系列改革，增强美国的经济竞争力，为经济再次腾飞奠定坚实基础。

　　国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯－卡恩曾对新华社记者说：“危机确实造成了损失，但也为过去看似难以解决的问题提供了取得突破性进展的机会。我们不能错失良机。”

　　从目前看来，奥巴马看到并正在努力抓住危机中的机遇，让美国经济实现深度转型。《华尔街日报》副总编辑杰拉尔德·塞布认为，“岩上之屋”将成为奥巴马经济政策的代名词。

　　面临三大挑战

　　目前，奥巴马经济政策面临高失业、巨额财政赤字和经济可持续复苏这三大问题的挑战。

　　2009年10月份美国失业率达10．2％，为26年来最高水平。此后2个月失业率略有下降，但都维持在10．0％的高位。高失业率问题无疑是奥巴马经济政策当前面临的最棘手难题。

　　而2009财年美国财政赤字达到创纪录的1．42万亿美元，相当于美国国内生产总值的10％。奥巴马政府预计，2010财年美国财政赤字将再创纪录，达1．5万亿美元，未来10年内财政赤字总规模将达到9．05万亿美元。巨额赤字加上宽松货币政策，将积累恶性通胀风险。一旦美元因此贬值，物价大幅上升，势必挤压消费，让经济复苏萌芽面临枯萎风险。

　　ＢＭＯ公司经济学家安迪·布施说，从短期看，奥巴马大规模开支计划稳定了经济，“但从长期看，他制造的"财政（赤字）海啸"如得不到有效应对，将在未来几年引发新的金融危机”。

　　另外，美国经济复苏目前很大程度上属于不可持续的“政府驱动型”。奥巴马如果不能有效使美国经济由“政府驱动型”向“自我修复型”转变，那么经济危机就不可能结束。

　　奥巴马显然也意识到这三大问题。不久前，奥巴马给自己一年来的执政业绩打出“Ｂ＋”的分数。他说，失业问题解决之前，“我不会给自己打出理想分数”。而且他也认同，如不能有效解决财政赤字问题，美国经济可能面临“双底”衰退的危险。