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县委书记以受贿罪被公诉 42名人大代表联名鸣冤

来源:中国新闻网
2010年01月22日04:34
  杨宗才8000元买来证据举报城步县委书记吴艺珍贱卖土地。

  吴艺珍否认渎职和受贿,并称在城步要做个好官很难。

  - 核心提示

  2009年12月3日,网帖“一个"贪官"女儿的自白”引起社会关注。发帖人是吴芳宜,旨在为父吴艺珍鸣冤。

  吴艺珍,湖南邵阳城步县原县委书记,被农民杨宗才举报违规批地,致使国有资产流失。2008年12月31日吴接受纪委调查,被认为受贿终止其全国人大代表资格。

  吴艺珍被双规后,42名县人大代表联名上书省纪委称,吴因坚持原则,遭到对其不满的部分官员利用职业举报人进行不停的举报,属政治排挤,受贿与渎职指控不实。

  去年11月30日,吴艺珍案一审开庭,检方以渎职,受贿罪予以起诉。

  邵阳市人民检察院反渎局局长龚文卿接受采访时承认,目前还未查获吴艺珍的赃款和去向,但有其他证据能证明吴艺珍受贿。

  一件灰色棉服紧贴消瘦的身体,头发略微灰白、单薄的腹部明显往里凹,更衬得背部微微驼着。被羁押在看守所后,湖南城步县原县委书记吴艺珍已被免去全国人大代表资格。

  1月1日,记者在洞口县看守所见到吴艺珍,他已经历过一审开庭。

  “我没有贪污,只是急功近利发展经济,有些举措激进了,违反了国家的政策法规。”这个语调平和的官员讲话时偶尔有一丝为难的微笑。

  双规时吴艺珍原以为几天就能把问题说清楚,没想到整整一年自己还留在看守所。

  向他发难的是城步县农民杨宗才。

  这名在当地人与媒体眼中的维权斗士,已和吴艺珍斗争了近2年,期间,不断上访、举报。

  去年8月,他获得证据在网上实名举报吴艺珍贱卖了县人造板厂的319亩土地,造成国有资产流失千万元。

  检察院调查后以渎职罪和受贿罪起诉吴艺珍。去年11月30日,吴艺珍案开庭,杨宗才带着10多名农民在庭外高喊“严惩贪官吴艺珍”。

  而一封42名县人大代表的联名信让这场正义与腐败的斗争变得扑朔迷离。他们上书省纪委称,吴艺珍是好官,受贿与渎职指控不实。

  “贫困县”挪用征地款

  为修公路县里挪用1000多万补偿款作指挥部经费,村民杨宗才开始维权

  “这是今天第四拨。”灯光下,杨宗才扬起脸,竖起四根指头晃了晃,最近找他打官司的人很多。黑衣,黑鞋,黑鸭舌帽,这名维权者酷似民国剧里的“侦探”,说话时,会屏住呼吸,眼神定定的,仿佛时刻准备质疑。

  他住在城步县城,八角亭周家冲,二层崭新的小楼,近300平米,花了他15万元。提及个人收入,杨宗才脸上闪过一丝笑,“今年代理成功了几个诉讼,费用拿到的话,收入可观”。

  1月3日晚9点,杨宗才和吴艺珍的“战争”还在继续,他将刚写完的帖子“城步大贪官吴艺珍又添渎职新佐证”上传到自己名为“城步第一反贪农民”的博客,并转发至人民网等各大论坛。

  杨宗才对吴艺珍的印象是,一名让他很不舒服的城步县官员,“和其他官员相比,与吴艺珍打交道,他不给你回旋的余地。”

  在2004年,湖南重点工程竹城公路(竹市镇到城步县)开建后,被占地农民杨宗才调查发现,县里克扣了18%的农民补偿款。经村民书面委托,杨宗才代表全村维权。

  杨宗才找过村主任、镇书记、公路建设的副指挥长杨文渊以及信访局、国土局的领导。

  “他们都很客气,说这事我们管不了,你最好找县长书记”,杨去找了当时的书记辛建平,“辛给我开个条子,让我去找主管部门。”

  最后,杨宗才找到吴艺珍。

  吴艺珍于前一年的6月刚由邵阳县委副书记调任城步县县长。修建公路时,吴是指挥长。

  “他直接说县财政现在没钱,县里也是按市政府文件办的,说我要是去告,就随便告。”杨宗才去了几次都碰了钉子。这成为杨宗才不舒服的根源。

  吴艺珍在看守所也反思过这个问题。他觉得自己跟村民沟通的方法过于直接。他也承认县政府克扣了补偿款。但他说,钱款使用的方案是上一届政府定的,而且那些钱都用作县乡村三级公路指挥部的办公经费。

  城步县是国家级贫困县,每年的财政收入在5000万。为修建公路,县里需第一期自筹资金3150万元。

  杨宗才并没体会到县政府很穷。他看到为庆祝建县50大庆,城步县新建了行政中心、儒林广场。2006年,杨宗才将管辖城步县的湖南省政府告上法庭。

  在法院调解下,吴艺珍和杨宗才签订协议,约定在一到两个月内,将1000多万元差额补偿款发还给村民。

  杨宗才也不讳言,他维权是收取报酬的,为补偿款的4%,合计40多万元。

  “不扳倒他,誓不休”

  26项献礼工程耗资靡费,致使补偿款停发;杨宗才上访被拘归咎时任县长吴艺珍

  但杨宗才至今只拿到13.2万元酬劳。这也是杨宗才认为吴艺珍和他过不去的原因。

  法院调解后,县政府开始陆续发放补偿款,按协议,每笔钱必须要杨宗才签字,村民才能领取。

  吴艺珍并多次当着杨宗才的面告诉村民,“你们不要找杨宗才帮忙打官司,他收提成,你们不告这笔钱我也保证足额发放。”

  杨宗才说,在领到13.2万元后,他没再签字,但补偿款仍在发放。

  到2007年,补偿款的发放像山涧溪流断水干涸了。

  那年1月,杨宗才带着近百名农民进入县政府,要求发放钱款并进一步提高补偿标准。吴艺珍答应,6月底之前处理好补偿事宜。

  “吴艺珍这样的大包大揽会让自己很被动。”任职多年移民局局长的戴明华举例说,城步县1999年修建国家级水库白云水库,征地补偿款至今没完全到位。历经6任县委书记、县长,没有一个敢站出来给老百姓解释,更没人敢给承诺,老百姓上访,就推、拖、躲、赖。吴艺珍出任县委书记后承诺,“每年支付300万,本届政府一定要结清。”

  对杨宗才的承诺,吴艺珍则无法践约。

  让他陷入被动的是几项献礼工程。2006年是城步建县50周年,竹城公路、新行政中心、儒林广场、南山广场、城镇给水等26项工程,都要求在那年完成。总耗资达1.1亿元。

  在看守所中,吴艺珍告诉记者,他本不愿搞这些工程,劳民伤财,“但这是从市委到县委拍板的工程,我当县长前就定下了的50大庆规划,作为县长我只能尽力筹措资金来完成工程。”

  一份2006年城步县人大常委会对献礼工程进展调查的报告,显示出了巨大的资金缺口。

  竹城公路县里应自筹4060万资金,实际到位只有2310万;占地2.9万平米、投资总额5000万的县行政中心大楼,资金缺口3600万,“因无钱支付预付款,电梯空调至今未安装”……

  “而他在这一年里完成了所有的献礼工程。”城步县原政协主席唐尧认为,吴艺珍这一年的努力赶上过去十几任官员做的政绩。

  吴艺珍不让这些工程下马的另一原因是,他认为工程能拉动县城经济,“没有项目,没有建设,就没人愿意来城步投资,经济就无法发展。”而杨宗才又带着未领到补偿款的农民去长沙上访。在被民警强制押回后,他被拘留10天,随后家中二楼又被炸一窟窿。杨宗才将这些归咎于吴艺珍,“当时就觉得,不扳倒他,我就没好日子过。”

  8000元买来渎职“铁证”

  杨宗才获得县委常委“违规批地”的会议纪要,上网举报;吴艺珍被抓

  杨宗才最初对吴艺珍的举报并不顺利。

  他从2008年4月开始收集吴艺珍“贪污、渎职”的各种证据,向省市纪委举报,但均未获得实质性进展。期间,吴艺珍还当上了城步县县委书记。

  2008年6月,农民黄品德给杨宗才的举报带来转机。他拿出两份复印件,并让杨宗才相信这上面记录着吴艺珍的“渎职”经过。

  读过高中的杨宗才看完复印件后明白,有人在更改会议纪要的内容。

  那是一份2004年县里开会、商讨县人造板厂土地使用权出让的会议纪要。

  更改前的“纪要”上显示,关于土地的受让方“可按国有未利用土地性质”向有关部门申办用地手续。

  而另一份“纪要”上,则用笔涂去了“可按国有未利用土地性质”,并在边上手写着“经挂牌出让取得土地使用权,同意按商居用地”办理用地手续。

  在那份涂改了的会议纪要上,有吴艺珍的签字。

  而此前的那个集体决议也是违反国家相关政策。

  黄品德告诉杨宗才,人造板厂园艺场的这块地既非“未利用地”也非“商居用地”,至今还是农用地,根本未办理转用手续。而且那块地被“贱卖”给忠协房产开发公司,忠协又将地转卖给他人后,赚了很多钱。

  “我听后就觉得,这是吴艺珍的重大渎职。”杨宗才说。

  黄品德还给杨宗才捎来这样一个消息,人造板厂的园艺场,原先被30多名职工租赁,租期30年,用于种植和养奶牛。土地出让后,他们对政府的补偿不满,想委托杨来诉讼,并按补偿款的4%给与提成。

  杨宗才答应了,并花3000元从黄品德处买来这两份文件,还和黄约定,“等扳倒吴后再支付5000元。”杨宗才现在保存着那张欠条。

  2008年8月,刚学会电脑打字的杨宗才实名发帖,将“吴艺珍渎职犯罪系列材料”和两份会议纪要传至人民网等各大论坛。

  两个月后,杨宗才接到湖南省人民检察院反渎局电话,希望其配合调查。2008年12月31日,吴艺珍、忠协公司相继被调查。

  2009年4月15日,吴艺珍被以涉嫌渎职和受贿罪逮捕,全国人大代表、县委书记等头衔均被免去。 (来源:新京报)
责任编辑:马涛
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