城镇化建设是我国经济发展关键 目前仍存三症结

　　中广网北京1月23日消息（记者冯雅）据中国之声《央广新闻》15时45分报道，中央经济工作会议提出，2010年我国将推进城镇化建设，拓展经济发展空间。有专家在今天下午举行的“区域经济与金融发展论坛”上表示，无论这次金融危机到来与否，中国积极稳妥的推进城市化都是实现经济又快又好发展的重要策略。

　　社科院城市发展与环境研究中心牛凤瑞教授介绍，城市的本质是人口和产业的高度聚集，因此，城市化为社会要素整体的高效率配置提供空间平台。发展循环经济，节能减排，延长产业链条，形成产业集群等等是转变经济发展方式的重要方向，而这一切要以企业的相对集中布局为重要前提。推动经济结构升级和城市化的良性互动才有更高的资源配置效率。

　　提高自主创新能力，建设创新型国家，城市是主体，因为城市是科研中心、知识创新中心、技术创新和制度创新中心。在2008年，中国城市化率才46%，还不到50%，因此，即使没有这次金融危机的发生，加快推进中国城镇化建设也是中国经济发展的必然选择。

　　有专家认为，目前我国城市化发展有三个不平衡，即沿海与内地发展不平衡，大城市与小城市发展不平衡，城市发展与能源的保障不平衡。这三个不平衡，是当前我国城市化进程中的的三大症结。

　　具体来说，目前我国东部城镇化基本上是从下往上，大多数农村的小城镇成长非常迅速，城镇的体系非常健全，大、中、小城市小城镇相互能够配套。但是在我国西部地区，城镇化是从上到下的，如果没有国家的投资，基本上就发展不了，更不用说发展成为大城市。另外，我国东部城镇化是工业化的结果，而在西部城镇化是工业化的陪衬，仅仅为工业企业、矿山企业提供生活的载体。在东部企业与企业之间，建立了高度的、紧密的分工与合作的关系，在地理空间上成群的存在。但是在西部工业企业相互之间是独立的，大而全的模式广泛存在，企业办社会是一个通病，所以这些企业是没有竞争力的。

　　令人担忧的还比如，在我国东部地区，农民是主动地来创办企业，自主形成了城镇化。所以，这些民营经济成为了推动城镇化的第一推动力。但是在西部地区，农民是被动地等待城市工业的扩张，或者是征地，转变为农民工。另外，生态环境容量有限，市场发育不足，城镇基础设施公共服务水平低下，教育水平、卫生水平长期停滞不前，居住环境改善不良，这些都为西部城镇化的发展增加了重重障碍。

　　事实上，从我们国家沿海到内地的城市化的关系来看，我们也面临着沿海与内地的城市化的失衡。大城市基本上集中于沿海，沿海大城市每年增长速度非常之快，但是内陆的一些城市甚至出现了衰退的现象。