江苏盐城丹顶鹤数量逐年减少 保护区面积缩38%

　　盗猎者下毒有多野蛮？公开的一则案件报道说，当地三名村民在几个月内就投洒呋喃丹农药数百公斤。

　　盗猎和偷抢海产品资源，在1996年至2002年期间泛滥的原因，是因为市场经济的活跃，海产品和野生动物的需求量增加，价格也在飙升，利益的驱动使之屡禁不绝。

　　“很难管，给我一个团的兵力也管不住。”陈浩说，仅一个核心区的保护已经使管理人员疲于奔命，而纵观分布于500多公里海岸线上的整个保护区管理，只有50多人的保护区管委会力不从心。

　　盗猎和偷抢是直接影响到丹顶鹤生存的违法行为，而慕名而来的观鸟者也一直让管理人员头疼。

　　“有些人说起来是鸟的爱好者，也有一些是摄影师，他们来我们很欢迎，但是他们的做法也在影响着丹顶鹤。”陈浩说。

　　最典型的，莫过于拍照。在非核心区域的保护区范围内，也有丹顶鹤活动，摄影爱好者却并没有耐心等待，他们架好设备等不来丹顶鹤起飞，便开始骚扰丹顶鹤，逼迫其飞起来，而为的就是一张照片。

　　现在，丹顶鹤每年接待的游客10万人次。

　　市场的繁荣，旅游的兴旺，都在一步步地挤占丹顶鹤的生存空间。丹顶鹤是一种非常敏感的动物，野生丹顶鹤对人类高度戒备，这也是记者在核心区内随巡护人员察看时被要求不得下车的原因。

　　但相比另一个威胁而言，这些都已经不是重点。零散的人类活动带来的困扰，已经远远被正在兴起的另一个群体人类活动替代：方兴未艾的沿海大开发。

　　沿海大开发之忧

　　去年，苏北沿海大开发被上升为国家战略，作为拥有江苏沿海最长海岸线的盐城也将之作为了一个重中之重。

　　盐城市成立了“沿海办”，不仅如此，每个沿海的县市也都相应地成立了这个机构，各个县市的目标非常一致：走近大海建设码头，发展临港产业，上马诸如风电、火电这样的大型的能源项目，而这些已经做的、正在做的项目通通都放在了海边。

　　由北向南，响水陈家港、滨海港、射阳港、大丰港，每个县市都紧跟着国家战略这一“几代人的梦想”，提出了大港大产业的发展理念，想以此甩脱苏北落后地区的帽子。

　　但是，盐城滩涂千百年来都是丹顶鹤的地盘，人类的进入、大港大码头的建立、临港工业区的建设，都在挤占着丹顶鹤的生存空间。

　　“如果说以前是老百姓在和丹顶鹤抢资源的话，现在和丹顶鹤抢的，就是政府。”当地一政府工作人员这样评价。

　　政府与保护区的最大冲突，就是土地。而这也被认为是盐城沿海开发的最大优势所在——廉价的土地。

　　在江苏省环保厅网站上，记者看到了环保厅发给射阳县政府的一封处罚函件，称射阳县海洋渔业局下属企业在保护区内围垦，在通知县政府后却一直没有收到回应，遂发此函要求其阻止围垦并报告处罚情况。

　　环保厅的函件特别指出“保护区在国内国际上有重大影响”，以此督促地方政府强化监管。

　　类似的争端不断，经济利益的驱动，让越来越多的利益方把视线投向了这片尚未被人类过多涉足的滩涂——

　　“一个投资上千万元、存栏规模在20万头的养猪场未经批准正在缓冲区内施工，保护区管理处发现后立即叫停……”

　　“保护区周边一个县的主管副县长专门登门拜访，这个县规划建设一条投资达数亿元的高等级公路，其中，经过保护区缓冲区的线路有约20公里长。保护区管理处断然加以拒绝，要求其改变线路，重新选址建设……”

　　这些是丹顶鹤保护区交给江苏省环保厅的材料，公开于网络之上。这是些零星的工程和建设项目，而在大的项目面前，保护区已经为它们让了路。

　　据了解，2007年，丹顶鹤保护区的面积做了一次重新划定，整个保护区的面积由创设之初的680万亩锐减为420万亩，少掉了260万亩，缩水了38%。

　　少掉的260万亩从此不再是丹顶鹤保护区的范围，成了地方建设的沃土，新建起的港口、工业区、风火电项目，占据了丹顶鹤之前的活动区域。

　　其中的风电项目最受质疑，有学者称风力发电机为“鸟类的绞肉机”。更有研究表明，有风力发电机组的区域，野生鸟类的意外伤害很大部分是由发电机造成，从鸟类尸体上发现有骨折情形。

　　“保护区内的建设依分区的不同，审批权限和级别不同，对地方政府而言成本很高，比如核心区内如果要开工建设一些项目，必须要报国家批准。”保护区办公室主任陈浩说，前几年保护区自己要开工建设一个电教楼，这个项目的审批也在路上走了整整两年才下来。