北京土地出让金大幅增长 政协委员称收支应透明

　　2009年土地出让金大幅增长对此政协委员建议——　土地出让金收支应透明

　　本报讯 （记者张媛周超）2009年开发商拿地积极踊跃，北京市土地出让金也随之大幅增长，对此委员建议土地出让金应该具体化、明晰化、透明化，部分收入还应该用于推广低碳环保住宅上。

　　出让金目前只有笼统数字

　　原三元集团董事长、政协委员包宗业表示，随着国有土地使用权交易的市场化，特别是“招、拍、挂”方式的应用，本市国有土地使用权出转让中的“地王”频频出现，大大超出起拍地价部分的出让金收入。

　　他表示，国有土地使用权出转让金的征收与使用，涉及各级国土管理和财政部门，首先应加强相关部门之间就土地上市计划、实际成交、出让金征缴安排等情况的沟通与协调，以保证财政部门预算的编制与执行不会出现过大偏差。

　　保证出让金按时足额上缴入库

　　其次，要保证应征缴出转让金的按时足额上缴入库。目前国有土地使用权出让金收支是列在按照市级政府性基金中的“城乡社区事务”项下，只有笼统的收入和支出数字，而对收入的总体情况、来源渠道、市区两级的分配关系、支出的具体安排用途没有明确。

　　出让金可用来建设节能住宅

　　原北京市地税局局长王纪平也表示，目前低碳住宅或将成为本市新的经济增长点，土地出让金可以用来支撑节能住宅的建设，或者拿出一部分作为对购买低碳住宅业主的补贴，因为他们已经花了高价买节能住宅，政府的土地出让金应该再返还给他们。

　　新闻延伸

　　2009年土地成交额超900亿

　　2009年北京的土地市场用一个关键词即可概括——“地王”，在疯狂抢地的开发商的拥趸下，单个地块总价一次次被刷新，楼面价也一步步登上顶峰，整整一年，北京共诞生了单价最高、总价最高等13个地王，土地平均溢价率达到了80%，其中住宅用地溢价率基本都在200%以上，亚豪机构、中原地产结合北京市土地整理储备中心数据统计，2009年，北京土地成交额超过了900亿。

　　“地王”源于开发商抬价

　　对中国土地市场“地王”频出的现象，国土资源部副部长贠小苏日前接受记者采访时表示，主要是房地产开发公司对于房价的上涨预期过高，相互竞争抬高了地价。

　　他表示，截止到2009年底，全国仍然有一万公顷闲置土地，国土部目前正在安排清查处理，要求各地在2010年底之前基本处理完毕。今年国土部将进一步加强土地监管，严格打击囤地、倒地行为。

　　而就在上周五，于2009年以50亿之高的总价斩获北京双料地王的大龙房地产公司因欠缴土地款而被国土局暂停拿地，同时被暂停拿地的开发商还有多家，另外，19块超时未开工的土地也被通报。

　　对此，亚豪机构副总高姗认为，政府此时发布违规开发商与闲置土地的公告，可以对一些在土地开发节奏上玩“猫腻”的房地产开发商起到一种警示作用，也是在抑制房价过快增长的大形势下，北京市政府部门的一种明确姿态，这对于减少部分开发商违规囤地，进而在抑制房价方面将起到积极的作用。