民革市委建议调高失业保险金支付标准

　　失业保险办法11年未改 民革市委建议调高失业保险金支付标准

　　颁布已经11年之久的《上海市失业保险办法》，已经暴露出保险待遇偏低等问题，难以应对当前金融危机下经济发展的要求。为此，民革上海市委提交了一份提案，建议将失业保险金最高支付标准调至768元/月，相当于最低工资标准的80%。并且为防止企业恶意解雇，应设置与解雇频率挂钩的失业保险金浮动费率，保证员工劳动岗位的稳定性。

　　根据2008年上海市国民经济社会发展统计公报，全市从业人员有945万人，其中有511.83万人参加了失业保险，其覆盖范围仅达54%。这与《上海市失业保险办法》所规定的适用范围有关，该办法第2条规定，失业保险仅“适用于城镇企业、国家机关、事业单位、社会团体和经市人民政府批准的其他单位及其在职职工”，而大量灵活就业者、自由职业者、个体户及务工农民等未能纳入。

　　覆盖面小仅仅是暴露出的问题之一，435元的最低月给标准，已无法满足参保者的基本生活需求。即使按新规定月给付标准上限也只有600元，仅达最低工资标准的63%。

　　民革上海市委在提案中建议，相关部门应在在岗未参保的中小企业和私营企业、灵活就业人员、个体劳动者，以及农民合同制工人等等单位和人群的参保上下工夫，最终使所有从业人员，都能被纳入失业保险的有效保障之中。至于较低的失业保险金，按照国际上对发展中国家失业保险金最低要求，以及现行实施中最低支付标准离“低保”线过近的情况，建议最高支付标准调至768元/月，相当于最低工资标准的80%。

　　此外，有些企业存在恶意解雇职工的现象，而失业保险金也可以成为一道“紧箍咒”———设置浮动费率。根据企业解雇的发生率，来最终确定该企业的失业保险费率。如果企业在2—3年内不发生解雇行为，则该企业可降低法定费率。这样一来，能有效地防止某些企业不负责的恶意解雇，保持企业员工劳动岗位的连续性和稳定性，并缓解社会压力。