网络民意写进政府工作报告 将参与湖南政府决策

图/潇湘晨报滚动新闻制图 侯东梅

　　红网长沙1月26日讯（潇湘晨报滚动新闻记者 储文静）网络民意都写进省政府工作报告了，网友们，你们还迟疑什么，快来发帖吧！

　　“加快参事参政咨询工作，发挥院士专家等咨询研究机构和社会听证、网络民意在决策中的作用。”25日，省委副书记、省长周强做的政府工作报告给湖南全体网民打了一针强心剂。

　　网络民意首次写进了省政府工作报告，并且提到了与院士专家意见同等的地位，这无疑是湖南的一大进步。官民互动的网络问政模式对于湖南网民来说早就不陌生了，经常蜗居在论坛博客的网友已多次收到官员的问候与祝福，也许就在不经意间，你的“牢骚”会被呈送到决策者的案头，变成一个现实的决策。庙堂与江湖的距离仅隔着一个窄窄的屏幕，官民互动的网络问政模式正在湖南形成。

　　网络成为民意平台

　　“网事精彩”，近年来，致力把网络当成新时代的问政工具，看成新型的民意通道和交流平台，湖南的诸多决策大事都深深地烙上了互联网的印记：2006年湖南第九次党代会召开前夕，省委通过网络征集意见建议；2007年春节前夕，省委书记、省人大常委会主任张春贤在红网论坛实名注册，发帖向网友拜年；2008年7月23日，一位网民在红网《百姓呼声》发帖，希望拆掉省委大院那根不断冒黑烟的烟囱。张春贤获悉网民意见后，通过论证及时爆破拆除了那根烟囱。

　　很多大事在网络上形成了良好的互动，牢骚、建议、投诉，能在这个渠道里得到回应，广大网友通过这种集开放、及时、互动、共享特质于一体的网络交流新方式，为湖南经济和社会发展“推波助澜”。“三个不吃亏”、“乡官直升”、“一化三基”、“弯道超车”等系列重大决策和创新举措，在广大网民的建言献策和欢呼雀跃中走上前台，成为执政为民的生动实践。

　　网络问政成为湖南官员必备素质

　　“懂网、上网、用网”是张春贤推崇的“网络观”，也是他对湖南官员的要求。“上网交心下网服务、网上问题网下解决”已经成为张春贤的一种工作和生活常态。

　　去年10月13日，省委副书记、省长周强考察红网时指出，充分利用网络等新媒体关注民生、改善民生。周强还在一个倡议节水的帖子后跟帖：“网上倡议节水活动非常有意义，希望更多的网民来参加，让我们共同行动吧！”

　　目前，湖南的很多干部已很注重倾听来自网上的声音，并注重与网民互动。上网交心下网服务，网上问题网下解决，已成为湖南领导干部执政的新亮点，吸引着越来越多的网友知政、参政、议政。

　　穿马甲的公民与问政的网络

　　随着互联网的快速发展，我国网民成几何数增长。目前我国有3.6亿网民。这是一个非常庞大的群体。虽然说这个群体是一个虚拟概念，但他(她)们其实是穿着马甲的公民，他(她)们的言论和意见代表着这部分公民的意见，传递着民声民意。

　　通过互联网问政，既是一种时代的潮流，也是一种权力的真诚。官民互动的网络问政模式经过几年来的实践已经有了一个良好的开端，网络民意首次写进了省政府工作报告能将这种趋势推得更远。

　　专家说法

　　网络能够打破传统行政层次的过滤和约束

　　湖南师范大学行政管理学系主任 王敏

　　这次周强省长把网络民意跟院士专家等咨询研究机构，以及社会听证并列在一起的提法，在全国是第一回，这种提法将网络民意的地位提高了一个高度，这也说明，湖南对网络民意的重视程度在全国领先，湖南领导决策层有一种开放、倾听民声的态度。

　　把网络民意写进政府工作报告是在我国网民数量增加、网络民意在问政方面已经有所作为的大背景下产生的。在现阶段，民众参与决策的共同渠道不多，而网络提供了一个新的平台，能够打破传统行政层次的过滤和约束，直接将意见越过传统行政层级到达高层，网络民意在问政、监督、反腐等方面起到了很多作用，网络问政也给民众提供了比上访更加便捷的途径。

　　但是网民存在年纪偏轻的结构性特征，有时候反映问题情绪比较偏激，有时候也会产生反面的效应。所以，网络问政就需要网民保持理性的方式、以建设性的心态表达愿望和要求，另一方面，政府也要正确地作出鉴别，正确地引导，不能一味删帖。政府只有把决策民主化与网络结合，才能更加增强政府的公信力。