陕西：机关目标责任考核与公务员考核相结合

　　近年来，陕西省积极探索机关目标责任考核与公务员考核的有机结合，建立合理的考核指标体系，实行科学的考核方法，扩大考核结果的运用，不断提高考核工作质量，有效激发了公务员的积极性和创造性。

　　陕西省各级党政部门从促进本地经济和社会全面协调可持续发展的目标出发，普遍采取下级上报和上级下达相结合的方法制定目标任务，逐步健全各类考核指标：对县区、乡镇目标任务考评内容的设置，紧扣物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会和党的建设五大方面，提炼出核心指标；对各级工作部门的考评，职能目标任务重点考核重要工作和重大项目分解落实情况，共性目标任务突出了依法行政、工作作风等公共服务方面的考核指标；对公务员的考核，按照不同职级和类别人员的当年目标任务与责任，将“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行具体细化，增强了考核工作的针对性。

　　根据地区差异和职能业务性质，对被考评单位进行分组划片、分类考评，以增强考评的可比性。在考核环节上，实行平时检查、半年初评和年终考评相结合，既督促单位及个人按期完成各项目标任务，又掌握其开展工作的努力程度。在考评主体方面不断扩大社会公众参与度，改变过去单纯由组织内部进行考评的做法，积极开展网上投票、开门评议等活动，充分征求人大代表、政协委员和服务对象的评价意见，使目标责任考核结果更加符合社会公众意愿。

　　许多地方实行了单位主要领导政绩评定与本单位目标责任考核结果直接挂钩的办法，量化到每一位领导成员，进而延伸到处（科）室和全体公务员，作为每位公务员业绩评价、确定考核等次和干部使用的重要依据。有的地方对目标责任考核优秀的部门适当增大优秀等次公务员比例，对考核排名靠后的单位实行主要领导诫勉制度，并相应减少优秀等次名额。在公务员考核结果兑现上，一些地方除严格执行国家和省上规定外，还对工作成绩突出的人员进行多层次、多形式的奖励，如立功授奖、评选先进、颁发奖品等；对考核为“基本称职”和“不称职”等次的人员，进行谈话教育或安排待岗培训，减发或不发奖金，使考核结果的使用更具有激励和鞭策作用。

　　“机关目标责任考核尽管是对单位的考核，但它在时间安排、方法内容以及结果兑现等诸多方面都与公务员考核有着内在的紧密联系。因此，陕西省始终坚持两项考核一起抓，使二者相互促进、相得益彰。”省公务员局负责人介绍说。

　　各级各部门开展机关目标责任考核工作，都成立了由党政领导牵头，组织人事、纪检监察、财政审计等部门的主要负责人参加的考核委员会，有的考委会还根据目标责任制考核情况对所辖县（乡）和部门领导干部提出综合考核意见；各部门的考核委员会在组织实施本部门公务员考核工作时，也承担着对内设机构的目标责任制考评。各级各部门将目标任务层层分解，落实到每一名领导成员和工作人员，以此作为公务员考核的重要依据；在目标运行监控上，实施定期汇报、效能监督、明查暗访和领导问责等一系列工作制度，特别是把公务员平时考核、考勤制度执行等情况纳入考评检查内容，客观准确地反映了公务员完成目标任务、履行岗位职责的情况，使“重点考绩”落到实处。同时，一些单位在公务员考核中实行的周记实、月考核及阶段任务完成情况公示等制度，也不断充实了目标责任考核工作内容。　（特约记者郗望） (来源：《中国人事报》)