北京09年土地出让金494亿续：政府称不过分依赖

　　2009年 本市土地出让金收入完成494亿元 财政局表示——

　　财政不会过分依赖土地出让金

　　本报讯（记者 张媛）今天财政局发布了2009年本市财政收入的详细情况，数据显示，本市近八成收入来源于第三产业，并且营业税等流转税对财政贡献也非常大。财政局强调，本市财政收入不会过分依赖土地出让金。

　　2009年，因本市土地出让金收入超收较多，社会上产生了“财政收入过度依赖土地收入”的担心和疑虑，财政局认为，这种担心和疑虑是完全没有必要的，原因在于：

　　首先，从财政收入来源看，本市2009年财政收入完成2026.8亿元，指的是一般预算收入完成2026.8亿元，并不包含土地出让金收入。因此，2009年本市财政收入增长10.3 %，是建立在产业结构不断优化，经济质量和效益不断提高，以及发展环境不断改善基础上的。

　　其次，从政府收入管理看，土地出让金收入是纳入基金预算管理的，而基金预算虽然也是政府全口径预算体系的组成部分，但与一般预算相比是相对独立的，而且，政府性基金收入最主要的特征就是，收入一旦取得，必须专款专用。

　　2009年，本市土地出让金收入完成494亿元（含国有土地收益基金和农业土地开发资金），按规定只能专门用于弥补土地储备前期成本、投入保障性住房建设、安排市政基础设施投资等支出，一般预算支出项目是不能通过土地出让金来安排的。

　　最后，土地资源是稀缺的、有限的、不可再生的，基于土地的这一特性，政府不可能把土地出让金作为政府收入的长期增长点。